水厂路社区地处咸阳市中心地段，东起西兰路、西至思源北路、北依人民西路、南临渭阳西路，占地0.9方公里，为典型的板块型社区。社区内有机关、企事业单位、医院、商业单位共47家，居民2587户，人口7606名。年来，水厂路社区坚持“以民为本、为民解困、为民服务”的工作理念，以提高居民的生活质量和社会服务水为重点，以调解居民矛盾、构建和谐社区为目标，大力加强楼栋支部建设、强化民事调解职能、树立榜样典型，引导居民群众和睦文明相处，为建立治安良好、人际关系和谐的新型社区奠定了坚实的基础。

　　一、健全调解网络，发挥党员先锋作用

　　社区居委会处于政府与居民之间，起着桥梁和纽带作用，社区的主要职责就是传递区委区政府文件精神，组织居民贯彻落实上级决策，调解人民内部矛盾，促进社区和谐快速发展。为了做好居民矛盾调解工作，社区以党总支为总览，以楼栋党支部为抓手，依靠工作经验丰富，矛盾调解能力强，政治觉悟高的楼栋支部书记和法律知识渊博、说服能力强的社区律师及民警，组建了水厂路社区人民调解委员会，专门负责居民群众矛盾的发现、上报、调解和不稳定因素的息工作。在社区调委会的框架下，社区将楼栋党支部和党员作为联络居民群众的根系和触角，建立起横向到边、纵向到底的社区调解网络队伍，充当着调解员的“稳定器”和“融化器”的作用，对需要调节的住户进行经常走访和疏导，基本达到了让调解双方都能满意的目标，调节成功率达到100%。与此同时，社区党总支按照“两条腿走路、多渠道解决问题”的思路，依托党建联席会与驻区单位加强联系和沟通协调，当社区调委会调解居民矛盾时也能得到所在单位党委的一臂之力，往往能达能事半功倍的奇效。

　　二、强化培训普法，夯实民调基础

　　俗话说“孵鸡蛋出小鸡，孵石头永远都是石头”。矛盾调解也是一样，如果当事人知法明理，矛盾很容易解决;如果当事人胡搅蛮缠、拿着明白装糊涂，矛盾就很难解决。为了打好矛盾调解的基础，社区主要做了两项工作，即普法宣传和调解员培训，也就是“把石头换成鸡蛋并教会如何去孵鸡蛋”。一是抓好社区居民的普法學習，利用集中培训、板报、标语、网络等途径，开展形式多样的普法宣传活动。同时，社区成立了社区法律服务工作站，定期不定期地邀请法律顾问和民警现身说法，为社区不同群众提供咨询服务，讲解典型案例，宣传法律法规知识，做到“月月有内容，时时有教育”，有效地提高了居民法律意识，不仅在源头上预防了矛盾，也在纠纷发生后利于解决问题。二是抓好调解人员培训，让他们首先成为法律“明白人”。定期组织调解人员参加区司法局和街道办事处的民事调解集训班，集中學習有关调解知识和理论，积极交流各自在矛盾调解工作中的好经验、好做法，使调解人员熟知政策、掌握技巧，能够胜任民事调解工作。

　　三、善于分析问题，及时化解矛盾

　　居民矛盾错综复杂、盘根错节，作为一名调解人员，一定要能抓住主要问题，理清思路，向纠纷双方说明利害关系，提出解决问题的方案。

　　居民王某离婚两次，每段婚姻都育有一个女儿，现已退休且半身不随，暂由其与第一任妻子所生女儿郭某赡养，因王某的抚养照顾问题，王某的第二任前妻范某与郭某发生了纠纷，不是两人不养王某，而是两人都争着养王某，范某以郭某将其父亲送到养老院，不能让王某生活的幸福而索要监护权，郭某以范某骗取其父亲的养老金和生活费为由而不给监护权。调委会经过讨论认为，这宗案子涉及三种关系，郭某是王某的亲生女儿，女儿有赡养父亲的义务，因此郭某抚养王某，属于合法的赡养关系;范某与王某没有夫妻关系，没有相互抚养的权利和义务，所以范某抚养王某，只能属于雇佣关系，也就是说范某是王某的监护人郭某雇来的保姆，当然也就不能与郭某来争抚养权;范声称为了照顾王某而要与其复婚，那么复婚后她与王某就成了抚养关系。由于复婚牵涉的问题太多，调委会建议范某以王某的二女儿(范某亲生女)的名义来赡养王某。后来，两姐妹经过商议，达成了监护权的转移，使这一矛盾得到妥善解决。

　　四、腿勤口快有耐心，智作居民矛盾的催化剂

　　居民纠纷大多都是些“鸡毛蒜皮”的小事，对于这类矛盾，调解员如果具有“腿勤口快有耐心”的优点，矛盾一般都能很快得到解决。

　　社区居民高某吃过桃后将桃核从三楼仍到地上，居民李某与丈夫在院子休息时发现这一情况，认为高某用桃核打他们老俩口，随即发生口角，后来老两口生气不过，就叫来女儿女婿找高某算账，吓的高某不敢出门，而李某的气又出不了。最后社区调委会介入，劝高某向李某老两口道歉，也劝李某夫妇不要因气伤身，影响健康，经多次楼上楼下的调解劝说，两家终于言归于好，现在这两家人每逢见到调解员都眉开眼笑、寒暄问候，当然这也是对社区调解工作最大的肯定。

　　五、找对钥匙开对门，充分发挥曲线调解的作用

　　调解矛盾时难免陷入僵局，矛盾当事人钻进牛角尖。这时，不妨换个角度，找个与当事人关系好的，说话有份量的同志去做工作，同样的问题、同样的条件，或许会有完全不同的结果。

　　在街景整治工作中，办事处要求二纺医院家属区一门店将喷塑广告牌换成立体板牌，店老板略有意见，迟迟不换门牌，后来街道城建办将破旧广告牌进行拆除，使店老板与办事处的矛盾进一步激化，店老板声称以后要无门牌经营，但这一行为极大的影响到街景整治工作的进度。后来，社区调委会介入了这一矛盾纠纷，劝说店主制作门牌，支持全市街景整治活动。而店老板觉得调委会是办事处的下设机构，明显站在办事处的立场上说话，仍然拒绝制作门头牌匾，使调解工作陷入被动。后来，调委会听说店老板与二纺医院的武某交情很深，也很听武的话，随后，调解员专程找到武某，说明来意，请武某出面做店老板的的工作，最后店老板按时按标准制好了牌匾，办事处也圆满完成了街景整治任务。