2019年天津国企改革方案最新消息,天津深化国有企业改革的指导意见

更新：2023-09-18 18:24:29 高考升学网

本市召开深化国有企业改革工作推动会，市委代理书记、市长黄兴国出席会议并讲话。今年以来，本市针对国企改革问题进行了深入调研，并曾召开多个会议就这一问题进行座谈或研究。昨天改革工作推动会的召开，意味着本市新一轮国企改革正式拉开大幕。昨天的会议印发了《中共天津市委、天津市人民政府关于深化市属国有企业改革的实施意见》以及《关于深化市属国有企业“四个一批”改革的支持政策》《关于市管企业推行职业经理人和市场化选聘经营管理者制度的意见（试行）》两个配套文件，提出了天津深化市属国有企业改革的指导、基本原则和工作目标，并进行了系统工作部署。根据部署，本市新一轮国企改革将重点做好“放、去、创、管”四篇文章。

放：一批企业将被出清或出让

推进“四个一批”改革，出清一批空壳企业、出让一批低效企业、混改一批潜力企业、上市一批优势企业，都离不开“放”字�！胺拧本褪且夥�，放下身段，放开搞活。要走出误区，放出真正的市场经济主体，放出竞相迸发的企业活力。要主动与非国有资本合作，不同所有制企业互相學習，实现优势互补、合作共赢。要坚持有进有退有止，一些关系国计民生的基础性、公共性、战略性关键领域，要集中力量，坚决做好；一些市场竞争充分、更适合民营发展的领域，就放心放开放胆让民营来干。

去：推行职业经理人制度

“去”就是“去行政化”，这是实施市场化改革、建立现代企业制度的关键。要针对企业行政色彩严重的问题，去行政级别、去行政化管理方式、压缩管理层级、精简领导职数。要推行市场化选聘经营管理者和职业经理人制度，既鼓励市管企业现职经理层人员辞去现任职务，实现身份转换，也可以面向社会招聘专业性紧缺人才，提升决策层、执行层的规范化运作水。通过市场化选聘的人员，不对应行政级别，实行聘任制和契约化管理，使企业负责人不受有关行政限制，让薪酬待遇、聘任期限与企业经营业绩挂钩。

创：大力鼓励创新创业

创新创业是企业的动力之本和活力之源。要充分发挥国有企业人力、智力等资源优势，搭建创新创业台，大力发展小创公司，给资金、给设备、给辅导，让创新企业不断冒出来。要吸引一批高水科技人才和年轻的创新团队，提升自主研发能力，推出更多专利技术和名牌产品。要探索建立创新激励机制，充分调动优秀科研人员、经营管理人员和业务骨干的积极性，进一步激发企业创新活力。

管：管好国有资产，实现保值增值

国企改革无论怎么改，始终都要管好国有资产，实现保值增值。国资委要加快转变监管职能，创新监管方式，确保国资监管要管住管好。企业要规范决策机制、内审机制和风险防范机制，严格“三重一大”决策，筑牢内部监督、出资人监督、专业监督和社会监督“四道防线”，进一步完善风险内控系统。企业一把手、负责人必须要增强风险意识、成本意识，把债务控制好，把成本降下来，确保内部管理要管严管实。

哪些企业将被注销？

会上，清理“空壳企业”成为各方关注的焦点。市国资委主任李福明表示，对人员已经分流、企业主体资格仍然存在的空壳企业，要实行清算注销或依法破产，到2017年，注销150户空壳企业。

为实现这一目标，天津市国企认真研讨，制定了具体方案。渤海轻工集团总经理岳明表示，今年该集团将注销空壳企业28户、发展混合制企业7户、国有股权整体出让4户、股改挂牌上市企业6户；一商集团总经理杨连发表示，该集团到2017年将把三级企业由74家缩简至49家，其中注销僵尸企业15家，合并10家企业。

此外，推行职业经理人制度是天津本次国企改革的另一亮点，根据改革方案，天津将“鼓励企业经理层成员或具备较强管理能力的其他职位辞去现有职务，转换为职业经理人或市场化聘用身份”。一商集团提出在渤商投资、渤商大百两家直属企业成功引进职业经理人的基础上，2017年其他8家直属企业全部通过社会招聘和内部竞聘方式配齐职业经理人；百利装备集团也提出，将新在8家优势骨干企业推行职业经理人制度。

2013年，天津在全国率先启动了以调整重组、放开搞活、清理退出“三个一批”为重点的新一轮国企改革。三年来，天津完成17个重组项目，市管集团减少22家。，天津市国资委监管企业实现逆势增长，利润总额同比增长3.2%，今年1至4月，利润总额同比增长16%。上一轮改革主要是推动市属大型集团重组，提升整体竞争能力，这一次着眼于二、三级企业，释放活力。