非法经营罪量刑标准

　　出版物类非法经营(单位犯罪)

　　具有下列情形之一的，属于非法经营行为“情节特别严重”：

　　(1)经营数额在五十万元至一百万元以上的;

　　(2)违法所得数额在十五万元至三十万元以上的;

　　(3)经营报纸五万份或者期刊五万本或者图书一万五千册或者音像制品、电子出版物五千张(盒)以上的。

　　《关于审理非法出版物刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第14条规定，违反国家规定，出版、印刷、复制、发行本解释第1条至第10条规定之外的其他严重危害社会秩序和扰乱市场秩序的非法出版物，经营数额、违法所得数额或者经营数量接非法经营行为“情节严重”、“情节特别严重”的数额、数量起点标准，并具有下列情形之一的，可以认定为非法经营行为“情节严重”、“情节特别严重”：

　　(1)两年内因出版、印刷、复制、发行非法出版物受过行政处罚两次以上的;

　　(2)因出版、印刷、复制、发行非法出版物造成恶劣社会影响或者其他严重后果的。

　　电信类非法经营

　　具有下列情形之一的，属于非法经营行为“情节特别严重”：

　　(1)经营去话业务数额在五百万元以上的;

　　(2)经营来话业务造成电信资费损失数额在五百万元以上的。

　　《关于审理扰乱电信市场管理秩序案件具体应用法律若干问题的解释》第3条规定，违反国家规定，采取租用国际专线、私设转接设备或者其他方法，擅自经营国际电信业务或者涉港澳台电信业务进行营利活动，扰乱电信市场管理秩序，经营数额或者造成电信资费损失数额接非法经营行为“情节严重”、“情节特别严重”的数额起点标准，并具有下列情形之一的，可以分别认定为非法经营行为“情节严重”、“情节特别严重”：

　　(1)两年内因非法经营国际电信业务或者涉港澳台电信业务行为受过行政处罚两次以上的;

　　(2)因非法经营国际电信业务或者涉港澳台电信业务行为造成其他严重后果的。

　　外汇类非法经营：

　　1998年8月28日最高人民法院《关于审理骗购外汇、非法买卖外汇刑事案件具体应用法律若干问题的解释》规定，个人非法买卖外汇行为构成非法经营罪的“情节严重”，是指：

　　非法买卖外汇20万美元以上的或者非法所得5万元人民币以上的。

　　公司、企业或者其他单位，违反有关外贸代理业务的规定，采用非法手段、或者明知是伪造、变造的凭证、商业单据，为他人向外汇指定银行骗购外汇，数额在500万美元以上或者违法所得50万元人民币以上的，以及居间介绍骗购外汇100万美元以上或者违法所得10万元人民币以上的，都属于非法经营罪的情节严重情形。虽然该司法解释是在1998年12月29日全国人大常委会《关于惩治骗购外汇、逃汇和非法买卖外汇犯罪的决定》之前颁布施行的，但是在尚无新的司法解释出台的情况下该司法解释可资参考。

　　出版物类非法经营(个人犯罪)：

　　1998年12月17日最高人民法院《关于审理非法出版物刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第12条规定，个人违反国家规定，出版、印刷、复制、发行本解释第1条至第10条规定以外的其他严重危害社会秩序和扰乱市场秩序的非法出版物，具有下列情形之一的，属于非法经营行为“情节严重”：

　　(1)经营数额在5万元至10万元以上的;

　　(2)违法所得数额在2万元至3万元以上的;

　　(3)经营报纸5000份或者期刊5000本或者图书2000册或者音像制品、电子出版物500张(盒)以上的。

　　出版物类非法经营(单位犯罪)：

　　《关于审理非法出版物刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第13条规定，单位违反国家规定，出版、印刷、复制、发行本解释第1条至第10条规定以外的其他严重危害社会秩序和扰乱市场秩序的非法出版物，具有下列情形之一的，属于非法经营行为“情节严重”：

　　(1)经营数额在十五万元至三十万元以上的;

　　(2)违法所得数额在五万元至十万元以上的;

　　(3)经营报纸一万五千份或者期刊一万五千本或者图书五千册或者音像制品、电子出版物一千五百张(盒)以上的。

　　《关于审理非法出版物刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第14条规定，违反国家规定，出版、印刷、复制、发行本解释第1条至第10条规定之外的其他严重危害社会秩序和扰乱市场秩序的非法出版物，经营数额、违法所得数额或者经营数量接非法经营行为“情节严重”、“情节特别严重”的数额、数量起点标准，并具有下列情形之一的，可以认定为非法经营行为“情节严重”、“情节特别严重”：

　　(1)两年内因出版、印刷、复制、发行非法出版物受过行政处罚两次以上的;

　　(2)因出版、印刷、复制、发行非法出版物造成恶劣社会影响或者其他严重后果的。

　　电信类非法经营：

　　2000年5月12日最高人民法院《关于审理扰乱电信市场管理秩序案件具体应用法律若干问题的解释》第2条规定，违反国家规定，采取租用国际专线、私设转接设备或者其他方法，擅自经营国际电信业务或者涉港澳台电信业务进行营利活动，扰乱电信市场管理秩序，具有下列情形之一的，属于非法经营行为“情节严重”：

　　(1)经营去话业务数额在一百万元以上的;

　　(2)经营来话业务造成电信资费损失数额在一百万元以上的。

　　量刑标准

　　一、非法经营食盐

　　【五年以下有期徒刑、拘役、单处罚金法定基准刑参照点】

　　非法经营食盐20吨以上不满30吨的，为拘役刑或罚金刑。非法经营食盐30吨的，为有期徒刑一年，每增加6吨，刑期增加一年。

　　曾因非法经营食盐行为受过两次以上行政处罚，又非法经营食盐10吨的，为有期徒刑六个月，每增加2吨，刑期增加六个月。

　　【五年以上有期徒刑法定基准刑参照点】

　　非法经营食盐50吨，为有期徒刑五年，每增加10吨，刑期增加一年。

　　曾因非法经营食盐行为受过两次以上行政处罚，又非法经营食盐25吨的，为有期徒刑五年，每增加10吨，刑期增加一年。

　　【单位犯罪责任人员法定基准刑参照点】

　　单位犯罪的，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照前述法定基准刑参照点量刑。

　　【升格量刑特别规定】

　　惯犯、利用委托代销食盐身份非法经营，依照前述法定基准刑参照点拟处罚金刑的，升格为拘役刑;拟处拘役刑的，升格为有期徒刑;拟处有期徒刑的，重处10%。

　　二、非法经营烟草制品

　　【五年以下有期徒刑、拘役法定基准刑参照点】 　　未经烟草专卖行政主管部门许可，无生产许可证、批发许可证、零售许可证，而生产、批发烟草制品，具有下列情形之一的，为情节严重，法定基准刑为有期徒刑一年：

　　(一)个人非法经营数额达5万元，或者违法所得数额满1万元;

　　(二)单位非法经营数额达50万元，或者违法所得数额满10万元;

　　(三)曾因非法经营烟草制品行为受过两次以上行政处罚又非法经营，数额达2万元的。

　　【五年以上有期徒刑法定基准刑参照点】

　　非法经营烟草制品情节特别严重的，法定基准刑为有期徒刑五年。

　　三、非法经营电信业务

　　【五年以下有期徒刑、拘役、单处罚金法定基准刑参照点】

　　非法经营电信业务数额在150万元以内的，为罚金刑;150万元以上不满200万元的，为拘役刑;200万元的，为有期徒刑六个月，每增加5万元，刑期增加一个月。

　　【五年以上有期徒刑法定基准刑参照点】

　　非法经营电信业务数额500万元的，为有期徒刑五年，每增加10万元，刑期增加一个月。

　　【单位犯罪责任人员法定基准刑参照点】

　　单位犯罪的，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照前述法定基准刑参照点量刑。

　　【升格量刑特别规定】

　　惯犯、曾因犯罪被判刑或因非法经营受过两次以上处罚，拟处罚金刑的，升格为拘役刑;拟处拘役刑的，升格为有期徒刑;拟处有期徒刑的，重处10%。

　　四、非法经营出版物

　　【五年以下有期徒刑、拘役、单处罚金法定基准刑参照点】

　　非法经营出版物数额10万元或者违法所得3万元或者经营报纸5500份或者期刊5500本或者图书2500册或者音像制品、电子出版物550张 (盒)以内的，为罚金刑;非法经营数额10万元以上不足12万元或者违法所得在3万元以上不足4万元或者经营报纸5500份以上不足6000份或者期刊 5500本以上不足6000本或者图书2500册以上不足3000册或者音像制品、电子出版物550张(盒)以上不足600张(盒)的，为拘役刑;非法经 营数额达12万元或者违法所得4万元或者经营报纸6000份或者期刊6000本或者图书3000册或者音像制品、电子出版物600张(盒)的，为有期徒刑 六个月，每增加犯罪数额3000元或者违法所得800元或者报刊200份或者图书20册或者电子出版物20张(盒)的，刑期增加一个月。

　　【五年以上有期徒刑法定基准刑参照点】

　　非法经营数额25万元或者违法所得7万元或者经营报纸1.5万份或者期刊1.5 万本或者图书5000册或者音像制品、电子出版物1500张(盒)的，为有期徒刑五年;每增加犯罪数额1万元或者违法所得1000元或者报刊300份或者 图书50册或者电子出版物20张(盒)的，刑期增加一个月。

　　【单位犯罪责任人员法定基准刑参照点】

　　单位犯罪的，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照前述法定基准刑参照点量刑。

　　【升格量刑的特别规定】

　　惯犯、曾因犯罪被判刑或因非法经营受过两次以上处罚，拟处罚金刑的，升格为拘役刑;拟处拘役刑的，升格为有期徒刑;为有期徒刑的，重处10%。