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一直以来，珠海始终坚持不以牺牲环境为代价、不盲目发展，积极深化生态文明建设，走出了一条与珠三角其他城市不一样的发展道路，实现了人与自然的和谐共生、经济和环境的双赢发展，生态文明始终领跑全国。

然而，作为生态文明“领跑者”，珠海并未满足于既定成绩，在新常态、新形势下，珠海对《珠海市环境保护条例》进行了修订，重新打磨环保“钢牙”，加大对环境违法的惩治力度，加快治理突出环境问题，持续提升环境质量，推动珠海生态文明建设始终走在前列，绿色发展再上一个台阶，为珠海的蓝天碧海加建更牢固的“绿色保护网”。

新修订的《珠海市环境保护条例》将于今年7月1日起实施，可谓珠海有史以来最严厉的环保法规。《条例》首次纳入“实行排污权有偿使用和交易制度”，同时要求施工单位在项目施工时应安装噪声污染防治设备，对违法闲置、拆除、改装、损坏污染源自动监控设备的行为处以最高20万元的罚款。此外，条例还新增了两款专门针对噪声污染的规定，进一步完善施工噪声控制制度。

细化完善建筑施工噪声控制

建筑施工噪声扰民一向是市民关注的突出环境问题，特别是在主城区香洲，这一点较为突出。根据新修改后的上位法，条例对两项制度进行了修改，以增加相关规定的可操作性，一是细化了污染物排放总量和浓度控制制度，二是完善了施工噪声控制制度。

条例规定，市环保部门根据省政府重点污染物排放总量控制计划、珠海环境容量等，制定珠海的重点污染物排放总量控制实施方案，并按程序报批和备案。

条例还明确了建设单位和施工单位对防治施工期间建筑施工噪声的责任以及采取的措施。规定建设单位在工程项目发包时，应当依据国家法律法规和有关技术规范，要求施工单位制定施工期间建筑施工噪声防治方案，并对施工现场和施工设备噪声污染防治情况进行监督。

而对于施工单位，则应当根据建筑施工方案和建筑施工噪声污染防治方案的要求，按照建设项目的规模、施工现场条件、施工所用机械、作业时间等情况，安装噪声污染防治设施，采取有效的噪声污染防治措施，并保持噪声污染防治设施的正常使用。

按照规定，为最大限度将建筑施工噪声的影响降到最低，如果建设单位未按要求进行监督，或施工单位未按要求安装、使用噪声污染防治设施，环境保护主管部门可对其处以3万或5万元的罚款。

邓国庆表示，“在条例立法调研过程中，我们借鉴了深圳市、西安市的立法经验，希望通过增加相关条款和罚则，推动各责任主体落实噪声防治措施，不论将来这一块执法主体是谁，都希望能将建筑施工噪声对广大市民的影响降到最低，把宁静的环境还于市民。”