【核心提示】7月20日，主持召开政治局会议。会议决定今年10月在北京召开党的十八届五中全会，其主要议程是：政治局向中央委员会报告工作，研究关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议。很显然，这是一次确定发展基调、决定发展大计、指明发展方向的重要会议。

　　这次政治局会议作出的决定，既关乎如何善始善终实施好国民经济和社会发展第十二个五年规划，保证在今年年底如期完满收官，又关乎稳健启动制定国民经济和社会发展第十三个五年规划，保证在明年胜利开启新的五年奋进航程。而以研究关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议为使命的党的十三届五中全会的即将召开，则犹如强劲的东风吹拂祖国的四面八方，激励各地实干进取。

　　政治局会议深刻分析形势，作出科学判断，引领正确方向，给出有力信号。比如：会议认为，到2020年全面建成小康社会，是我们党确定的“两个一百年”奋斗目标的第一个百年奋斗目标。“十三五”时期是全面建成小康社会的决定性阶段，“十三五”规划必须紧紧围绕实现这个奋斗目标来制定。当前，和平与发展的时代主题没有变，我国经济发展进入新常态，我国发展既面临大有作为的重大战略机遇期，也面临诸多矛盾相互叠加的严峻挑战。

　　这是在国民经济和社会发展第十二个五年规划实施进入冲刺阶段，国民经济和社会发展第十三个五年规划制定进入启动阶段，两个五年规划期很快交替对接、接续运转的重要历史时刻，提出的英明论断。国民经济和社会发展第十二个五年规划的实施，目前正在加快节奏。这个五年规划期，我国经济社会发展踩着困难行，迎着问题上，基本是在充满荆棘的道路上蛮拼。经济保持合理预期范围内的增长速度，调结构、促发展、强民生成就辉煌。这为下一个五年规划期的到来奠定了基础，提供了经验。可以说，举国上下唱响了实现“两个一百年目标”、铸就富民强国中国梦时代主题曲。

　　当然，下一个五年规划期，困难和问题还会有，这很客观，很正常。因此，我们面临新形势、新任务、新目标、新措施、新要求的进一步考验，也是必须适应的常态化。正如政治局会议所强调的那样，我们要准确把握战略机遇期内涵的深刻变化，更加有效地应对各种风险和挑战，在改革开放以来打下的坚实基础上，坚定信心，锐意进取，奋发有为，继续集中力量把自己的事情办好，不断开拓发展新境界。

　　下一个五年，我们依然是有始发点，而无终到点。—2020年，正是我们党确定的“两个一百年”奋斗目标的第一个百年奋斗目标落地，距离富民强国中国梦又近了一步的五年，同时也是实现“两个一百年”奋斗目标的第二个百年奋斗目标，铸就富民强国中国梦再进一步的五年。而全面建成小康社会的重要历史时间节点，恰是国民经济和社会发展第十三个五年规划实施如期收官时。因此而言，整个十三五规划期的承上启下、继往开来历史性推进作用显而易见。

　　我们必须看到，国民经济和社会发展第十三个五年规划的制定和实施，是站在全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的“四个全面”战略布局更新、更高、更严、更实、更好起点上的关乎全局、关乎中华民族命运前途、关乎每一个中国人福祉的伟大振兴实践。推进这个伟大振兴实践，就需要全党、全国人民紧密地同志为，在党的坚强领导下，坚定必胜信念，通过大众创业、万众创新和“互联网+”行动的广泛开展，不断实干，不断改变，不断提升，不断增加获得感。

　　当下，我们要抓紧年底之前有效的半年时间，按照国民经济和社会发展第十二个五年规划的实施时间表搞好回头看，看看还有哪些工作任务没有落实，还有哪些差距需要缩短甚至消除，还有哪些困难和问题有待解决。千万不要带着欠账收官，更不要带着欠账去制定和实施国民经济和社会发展第十三个五年规划。无论是中央，还是地方，都有责任这样思考和运作。如果带着欠账向十二五规划期说“再见”，向十三五规划期喊“迎来”，那未免太遗憾。严格说来，这也是一种失职的表现，有辱使命，诚然不可取。

　　党的十八届五中全会再有三个多月的时间就要召开了，国民经济和社会发展第十三个五年规划怎样制定，如何实施，执政党会负责任地提出建议，作出选择。以发展理念转变引领发展方式转变，以发展方式转变推动发展质量和效益提升，为“十三五”规划期指好道、领好航，这就是党坚强领导的魅力所在。我们需要齐心努力，我们需要勇往直前。