事业单位改革需和公务员工资改革同步建立比较机制实现工资动态调整

更新：2023-09-21 18:37:16 高考升学网

在事业单位改革的外部环境和实施的思路步理清之后，《事业单位人事管理条例》的颁布，预示着下一步的改革措施将是规范内部管理。然而，就在此时，管理主义的问题突显出来，很可能成为深化改革的障碍。

在当今世界上，凡新近被称为“主义”的思想或理论，相当一部分都带有揶揄的意味，嘲讽的是将某些本来正确的思想或理论绝对化，最终使之走向反面。管理主义即指将“科学管理”绝对化。

想当年，被称为“科学管理之父”的泰勒，以提高单位劳动生产率为目标，在企业中引入了标准化、数量化、程序化的管理思想。泰勒详细地观察和测量了工人在日常生产劳动中的每一个动作，据此制订出标准化、数量化、程序化的操作规程。在实践中，他归纳和抽象出一系列管理原则，如劳动定额原则、记件付酬原则、标准化原则，等等，形成了有用的企业管理理论。就物质生产而言，“科学管理”的有效性是无庸置疑的。

之后，“科学管理”理论被移植到从事商品贸易的服务领域。公司对员工的考核提出了标准化、数量化的业绩要求，以可以量化的业务量、销售额等指标作为公司的管理基础，也获得了上佳的效果和更高的效率�！翱蒲Ч芾怼钡乃枷朐谟胛镏什聘幌喙氐姆窳煊蛞不竦昧顺晒Α�

《公务员法》明确，公务员的工资水平应当与国民经济发展相协调、与社会进步相适应。国家实行工资调查制度，定期进行公务员和企业相当人员工资水平的调查比较，并将工资调查比较结果作为调整公务员工资水平的依据。2006年7月起实施的《公务员工资制度改革方案》进一步明确，国家根据工资调查比较的结果，结合国民经济发展、财政状况、物价水平等情况，适时调整机关工作人员基本工资标准。

苏海南指出，这里所称“相当人员”，应该是指企业的管理人员。在这个对比过程中，可以划分若干对照组，比如全部公务员对所有企业管理人员的平均工资，公务员对国有企业管理人员的平均工资，而且公务员当中的司局级、处级、科级和科员，与企业可比层级管理人员比较起来得出的结论又不一样。

“公务员不需要都是‘精英’，不需要都具有企业管理人员素质，所以不能笼统的跟企业管理人员工作做比较�！绷蹶刻岢隽瞬煌饧�。他认为，我国政府部门缺少市场化的管理的心态，存在“人才高消费”的情况。政府的重要职能是“服务”，所以公务员中的相当一部分人需要扮演好服务而不是管理者的角色，不需要都是博士、研究生。譬如某部门招聘了一个博士当司机，那么这个博士的工资水平应该跟企业司机比，而不能