法官检察官工资制度改革试点方案亮点解读

　　亮点

　　法官检察官工资 实行全国统一

　　会议强调，开展法官、检察官单独职务序列和工资制度改革试点，是促进法官、检察官队伍专业化、职业化建设的重要举措。要突出法官、检察官职业特点，对法官、检察官队伍给予特殊政策，建立有别于其他公务员的单独职务序列。

　　同时，要注重向基层倾斜，重点加强市(地)级以下法院、检察院。要实行全国统一的法官、检察官工资制度，在统一制度的前提下，体现职业特点，建立与法官、检察官单独职务序列设置办法相衔接、有别于其他公务员的工资制度。要建立与工作职责、实绩和贡献紧密联系的工资分配机制，健全完善约束机制，鼓励办好案、多办案。要加大对一线办案人员的工资政策倾斜力度，鼓励优秀人员向一线办案岗位流动。

　　改革方向

　　工资改革有望按三大类划分

　　业内人士向法晚记者介绍，目前法院系统内法官分为4个级别12个等级，4个级别分别是首席大法官、大法官、高法、法官。目前这些法官的工资和公务员工资计算方法一致，是按行政级别来划分。

　　建立与法官单独职务序列设置办法相衔接、有别于其他公务员的工资制度，就是指未来不按行政级别来制定工资，换句话说，“处级法官”这类名词或将消失。这样更加促进法官职业化，也是未来发展的趋势。工资不再与级别挂钩，而是依据责任大小、工作多少。

　　在几年，主审法官责任制一直在热议，也一直未能落地。目前，深圳、海南已进行试点。据了解，海南改革试点方案设立了改革过渡期，逐步建立和完善法官选任机制、司法责任制、法官考核评价办法等，力争在五年时间内达到司法改革的全部要求。

　　业内人士还透露，此次法官工资改革后，未来有可能按照主审法官、法官助理、行政人员三大类划分工资分类管理。实行主审法官制后，仅有30%的现任法官可进入到主审法官行列。主审法官直接签发法律文书，对案件的质量、效率、效果终身负责，责任无疑加重了。

　　因此，在物质保障制度上应提高这部分人的职务待遇，包括工资报酬、保险等。主审法官的工资要到位，与其他人员有明显的区分。至于主审法官如何再进行划分、按什么标准划分、如何与工资挂钩，都要等待细则出台。

　　据新华社报道，9月15日上午，中央全面深化改革领导小组召开第十六次会议，会议强调，开展法官、检察官单独职务序列和工资制度改革试点，要建立与法官、检察官单独职务序列设置办法相衔接、有别于其他公务员的工资制度。

　　专家观点

　　法官、检察官待遇应高于一般公务员

　　中国政法大学终身教授陈光中接受《法制晚报》记者采访时表示，司法要公正、高效、权威，就离不开司法机关的依法独立行使职权。公正涉及人才，没有高素质的司法人才，“公正、高效、权威”都不可能真正实现。相比很多国家，我国的法官、检察官负担重、责任大，但保障不够、待遇较低。

　　陈光中认为，法官、检察官应该单列出来，不要笼统地按公务员算。法官、检察官的待遇应比一般公务员高，退休年限可适当延长，这也是世界通例。

　　据了解，在西方，法官普遍实行终身制。陈光中认为，我国不一定讲终身制，但至少法官退休年龄应比普通公务员延长三至五年。法官判案需要经验积累，培养一个有经验、高素质的法官、检察官不容易。延长他们的退休年龄，适当提高他们的物质保障，能让他们更好地为国家的司法公正多做贡献。

　　陈光中还建议，法官、检察官也应有较高的社会地位。要建设法治国家，就要考虑司法在国家中的地位，以及法官、检察官在社会上的地位，这是相联系的