事业单位工作人员的“铁饭碗”即将全面打破。我国《事业单位人事管理条例》7月1日正式实施。广东省人社厅日发布了关于条例的解读，指出条例实施后最大的转变是将事业单位与职工确定为“合同关系”，下狠招打破终身制，实现人员能进能出。但是，根据调查，还是有部分市民对此改革制度有所怀疑。

打破“铁饭碗”要一锤子到底

　　罗志华(医生)：《事业单位人事管理条例》的实施，有望在事业单位系统内统一所有人员的身份。也许你合同约定的工资可能高一些、福利好一些，但终究也是一个合同工，干得不好也一样被解聘，一样要交纳养老保险金，退休后不再由国家财政供养，而是改拿社保退休金，这与其他职工没有质的区别。

　　三千多万的事业编制职工，一夜之间全部成了合同工，此种既有利于公又有利于提高效率的改革，无疑是振奋人心的。但同时也要看到，事业单位职工成了合同工后，只剩下公务员的特殊身份没有改变，打破公务员的铁饭碗，将更加有利于社会的公与高效。因此，在事业单位改革启动之后，公务员类似的改革也应随之展开，打破“铁饭碗”务必一锤子到底，才能避免改革出现反复。

“铁饭碗”只打裂了“一道缝”

　　毕晓哲(职员)：事业编缴社保改革，究其实质只不过是给事业单位“铁饭碗”打裂了“一道缝”，也只是为一些事业单位人员提供了另外一种人生道路的选择，至于是否能真正为政府财政减负，少一些“财政养人”，还很难说得清。尤其是极大量的事业单位仍然“挂靠”与行政机关、事实上拥有一定的行政权力成为“二政府”的情况下，“吃惯了权力实惠”的事业单位人员，即使让他们缴纳社保也会对岗位恋恋不舍。要彻底解决不应该存在的事业单位“铁饭碗”问题，还应该在选聘和用人上下功夫，创造“能上能下”的外部环境，真正形成能者上庸者下的事业单位用人氛围;另外，还应该从根本上缩减事业单位和事业编，一些社会管理事务完全可以以市场供应解决，如长期属于事业单位职能的检疫检测检验等职能，完全可以通过市场化方式解决，从而缩减编制和人员。

签合同易破用人潜规则难

　　叶祝颐(教师)：推行形式上的事业单位聘用合同制比较容易，改变事业单位人员的身份观念、等级意识，真正实现岗位管理并不简单。事业单位打破“铁饭碗”，关键要落实两点。一是抛弃论资排辈的传统，打破更多条条框框，让基层员工包括编制外员工有胆量与底气与管理人员、专业技术人员竞争岗位。二是拿掉依附于事业单位人员编制、级别之上的多种政策待遇。“岗变薪变”不仅要变岗位工资、薪级工资，福利待遇也要相应调整。这需要政府对事业单位改革制定细致的配套措施。真正做到因事设岗，以岗定酬。上级主管部门要监督好事业单位利益分配自主权的合理使用。避免事业单位只改聘用形式，不改分配机制，员与管理人员身份难变，待遇难减的情况。让更多处于弱势地位的职工有盼头、有奔头。

打破身份永久制才能解决工作终身制

　　堂吉伟德(职员)：将一纸合同作为打破“铁饭碗”的明证，显然属于理解上的偏差。不可否认，合同制确实具有破除终身制的形式表现，比如合同期内表现不佳可以解除合同关系，或者合同期满可以不再继聘，然而这些都是纸面上的规定，落实到具体层面并不容易。即便按照劳动合同法的规定，合同的聘与解有着严格的规定，同时还有“长期合同”形成的事实上的终生制。

　　相比于企业的用人灵活，事业单位最大的改革难题，恰在于身份永久制。实行聘用制只是破解身份的第一步，唯有辅以岗位管理，做到因事设岗，因事聘人，才能人尽其才，特尽其用。更重要的是，事业单位改革是一个系统的工程，必须多管齐下才能真正实现破题。否则，就像深圳试行聘用制公务员一样，即便有了形式上的合同，但若考评和考核流于形式，也会陷入“未解聘一人”的尴尬。