关注环卫工之调查

　　目前深圳环卫系统员工10万人，承担全市1 .7亿方米道路清扫保洁，日清运处理生活垃圾1 .45万吨，管理市政公厕900多座，垃圾转运站800多座。

　　一名环卫工人，如果每天工作8小时，每月工作22天，工资基本就是最 低 标 准 — ——1808元。但几乎所有从业者每天都会加班四五个小时，每月工作26天，这样月工资大约3000元。

　　昨日是环卫工人节。虽然常说职业只有分工不同，没有高低贵贱之分，但时至今日，这个被称为“城市美容师”的群体仍面临工资低、工时长、危险高等职业困境。

现状

政府外包价5年未涨，环卫企业叫苦

深圳市的“环卫工人节”，在安静中度过。

　　节前的10月24日，市环卫处组织开展“百名环卫工人看鹏城新貌”活动，100名来自全市十个区(新区)的环卫工人代表齐聚在莲花山公园，登上莲花山顶瞻仰邓小塑像。媒体报道引述一名环卫工人的话说，这个活动既休闲又有意义，她时都忙着扫地保洁，现在有了时间放慢脚步，欣赏这座城市的美丽，这其中也有环卫工人的功劳。

　　活动虽好，但环卫工人们更希望有切实的好处。周恒德是深圳市宏利德清洁有限公司的老总，刚刚卸下深圳市清洁行业协会会长一职。

　　“以前过节市里还开大会，评选城市美容师，发慰问奖金，现在啥都没有了。”周遗憾地说。他的公司大约有2000名环卫工，节前他琢磨着请大伙吃一顿饭，但工人们希望发钱，所以后来给每人发了100元。

　　对那些奋斗在社会底层的环卫工人来说，表彰、尊重乃至吃请固然很好，但经济上的补助需求更加迫切。不久前，周恒德代表清洁行业协会向市城管局领导做汇报，其中说得最多也最核心的一个问题就是：钱。

　　城市保洁主要由政府买单，不同区域的保洁工作打包招标，有资质的企业均可竞标。目前深圳环卫行业的一大困境，就是政府的外包指导价格偏低，仍参照的标准。“均价格只有大约10元/米·年。尽管这一指导价格已经严重落后，至今也未得到完全落实，部分区街道的单价甚至不到指导价格的一半，个别街道的清扫外包单价甚至不到4元/米·年，不及内地一些乡镇水。”周恒德说，现在上海、广州乃至苏州、杭州的价格都到了20多元。

　　而从至今，深圳的最低工资标准已上涨至1808元/月，燃油成本、各种物料费用不断上涨，运营成本巨幅增加。“几乎所有的环卫项目均出现不同程度亏损，整个行业已处于崩溃的边缘。”周恒德在报告中说。

　　事实上，政府部门也意识到这个问题。市城管局曾向市里反映，环卫领域存在清扫投入远低于合理水、环工企业经营困难、环卫工人待遇偏低、环卫经费投入实时调整机制未建立等问题。

　　今年1月，市政府原则同意以《深圳市环卫工程消耗量标准》作为市、区安排环卫作业年度预算的依据，并要求合理提高环卫工人待遇。7月，市城管局发布度环卫作业参考价格，从一级、二级到特级清扫保洁，价格提高到十多元至四十多元不等。但周恒德说，时至今日，新的标准还未实行。

尴尬

环卫工流失率高，员工老龄化严重

行业的危机正面袭击从业者。

　　据统计，目前深圳环卫系统员工10万人，承担全市1.7亿方米道路清扫保洁，日清运处理生活垃圾1.45万吨，管理市政公厕900多座，垃圾转运站800多座。

　　一名环卫工人，如果每天工作8小时，每月工作22天，工资基本就是最低标准———1808元。但几乎所有从业者每天都会加班四五个小时，每月工作26天，这样月工资大约3000元。他们从凌晨4时就开始打扫道路，7时之前要完成作业。有些特级路比如东门步行街、火车站、口岸等区域需要24小时保洁。

　　市清洁卫生协会列举的行业困难和问题还有很多。比如，城市环卫执法力度相对薄弱，脏、乱、差的源头封堵不住，造成环卫工作强度与压力减不下来;环卫行业正面宣传仍然欠缺;社会上辱骂和殴打环卫工人的现象仍时有发生;环卫工作得不到足够重视，很多政策只能停留在管理部门的指导性文件上等。

　　种种不利因素，导致环卫行业人员流失率高，员工老龄化严重，招工难问题凸显。据行业协会的调查统计，深圳市40岁到60岁的环卫工人约占90%，40岁以下的环卫工人仅约占6%，与60岁以上的环卫工人占比相当。由于用工缺口，企业不得不录用超龄工人，这部分员工无法购买社保，只能依靠购买商业险进行补充，企业承担着巨大的风险。

　　周恒德说，深圳的环卫工大部分来自江西、四川、湖南、云南等地，其中女性约占70%，男性约占30%。“目前全市环卫工人缺口约20%，以后缺口会越来越大。”周说，现在企业都患有“节日恐慌症”，一方面为节假日加班增派人手发愁，另一方面担心员工请假一去不回头。

　　周恒德建议，深圳环卫工人待遇应建立起与最低工资标准的调整及物价指数联动调整的科学模式。在环卫经费得到充分保障后，可强制性要求清洁公司相应地提高工人的工资福利待遇，减轻工人的劳动强度，以最大的限度保障环卫工人的基本权益。