贯彻落实《意见》，扎实推进首都公安辅警改革重点工作

年来，北京市公安局在市委、市政府统一领导下，试行文职制度、规范辅警管理，广大警务辅助人员在“维护社会治安稳定、提升安全服务水、缓解警力不足矛盾”等方面取得了一定成绩。但是，站在主动适应社会发展形势的高度来看，北京市公安局辅警队伍建设管理工作还存在一定的差距和不足。下一步，北京市公安局将严格贯彻落实《意见》的规定要求，紧密结合社会治安现状和辅警队伍发展实际，按照管理正规化、队伍职业化、业务规范化的思路，以健全管理制度、优化数量规模、规范岗位设置、发挥功能作用为重心，加大改革工作力度，进一步完善辅警队伍人事管理、行为管理、教育培训、绩效评估等管理制度，形成系统完备、科学规范、运行有效的工作运行机制和队伍管理体系。

一是理顺管理体制、落实管理职责。在市、区两级政府层面建立健全公安辅警联席会议机制，在局属用工单位层面确立“谁使用、谁管理、谁负责”的工作原则，逐级落实辅警队伍建设管理职责。同时，参照人民警察队伍编制和警衔管理模式，探索建立辅警队伍层级化、衔级化管理机制，提升辅警队伍建设管理水，增强警务辅助人员的职业认同感和荣誉感。

二是明确适用岗位、规范职责权限。按照分类管理原则，结合公安业务和队伍管理的实际需要，进一步规范完善文职辅警和勤务辅警的适用岗位和职责权限，确保广大警务辅助人员依法履职、规范服务，有效发挥岗位辅助作用。

三是合理调控规模、提升素质水。结合经济发展和社会治安需要，统筹规划、合理确定人民警察和警务辅助人员的队伍规模和额度标准，在非执法岗位逐步使用文职辅警，置换民警充实到执法一线，进一步优化警力结构。同时，按照北京市公安局统一招聘管理标准，对现有警务辅助人员进行清理整顿和规范管理，不断提升辅警队伍的整体素质水。

四是强化薪酬保障、规范优抚待遇。结合北京市经济发展水和辅警人员的岗位工作情况，进一步加大警务辅助人员的薪酬保障力度。同时，依照现行法律政策规定，保障警务辅助人员的优抚待遇和劳动权益。

五是完善制度规范、推动地方立法。严格执行《意见》相关规定，修订完善北京市公安局警务辅助人员管理制度规章，为规范辅警队伍建设管理提供制度保障。同时，积极推动出台警务辅助人员管理地方法规或政府规章，切实提升警务辅助人员建设管理的制度化、规范化、法治化水。

细化完善工作措施，确保辅警管理改革任务落实到位

为切实贯彻执行《意见》相关规定，北京市公安局将结合辅警队伍建设管理现状，健全工作机制、细化工作措施、明确工作要求，确保辅警管理改革各项任务落实到位。

一是加强沟通交流，确保达成改革共识。北京市公安局将在市委、市政府统一领导下，依托市法治建设领域改革专项工作台，积极争取政法委、编制、人力社保、财政、民政等相关职能部门的政策支持，广泛征求局属单位和广大警务辅助人员的意见、建议，落实管理职责、形成改革共识，共同做好警务辅助人员管理工作。

二是细化措施方案，确保工作执行到位。结合前期开展的辅警管理改革调研情况，北京市公安局将研究制定《全面规范加强首都公安机关警务辅助人员管理工作的实施意见》等一系列政策文件，进一步明确辅警管理改革工作的总体要求、职责分工和重点任务，细化工作标准、具体措施、目标要求和工作时限，确保《意见》执行到位。

三是狠抓督导落实，确保改革实施到位。北京市公安局将结合局属相关单位的职能分工，制定工作方案、逐项细化责任。在此基础上狠抓督导落实，把是否充分发挥人员岗位效能，是否优化警力结构，是否提升队伍建设管理正规化、规范化水，作为检验辅警改革工作成效的评价标准，确保警务辅助人员管理工作实施到位。

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