山东省警务辅助人员薪酬待遇,警务辅助人员管理办法

一、明确身份权责。《指导意见》明确目前由全省公安机关直接管理使用的治安员、交通协管员、协勤、协警、文职人员等辅助人员统称为警务辅助人员。警务辅助人员是社会性专业化的警务辅助力量，在公安机关及其人民警察的统一指挥和监督下履行职责，不具有公务员和人民警察身份，不占用政法专项编制和工勤人员编制。警务辅助人员依法享有获得工资报酬、享受福利保险待遇、休息休假、参加理论學習和业务培训、提出意见和建议、申诉和控告、依法解除劳动合同等权利。警务辅助人员依法协助公安机关及其人民警察履行治安巡逻、维护交通秩序、调解纠纷、劝阻制止违法犯罪行为、保护现场、抢救伤员、服务救助群众、采集信息图像、前台接待、行政文秘、后勤保障等工作职责。公安机关及其人民警察不得安排警务辅助人员协助履行涉及国家秘密的警务活动和侦查取证、技术鉴定、交通事故责任认定、行政许可、行政收费、行政处罚、行政强制等事项的决定、刑事强制措施的决定、直接办理户口登记等警务活动。警务辅助人员依法履行职责时，可以着制式服装，服装的样式和标志、标识要区别于人民警察。经设区市或省直管县(市)公安局批准，承担交通管理、巡逻防控等一线执勤任务的警务辅助人员可以配备防护性装备，但不得配备和使用武器、警械。警务辅助人员要自觉遵守法律、法规和公安机关的规章制度，保守国家秘密和警务工作秘密，服从公安机关的管理，听从人民警察的指挥，不超越职责范围履行警务活动，自觉接受社会和公民监督。

二、加大保障力度。《指导意见》要求全省各级政府研究制定科学合理的警务辅助人员经费保障制度，落实相关经费。积极探索符合本地实际的警务辅助人员用工方式，按照等自愿、协商一致的原则签订劳动合同。警务辅助人员的薪酬标准不得低于当地最低工资标准，建立正常的增资调资机制;依法参加社会保险，享受社会保险待遇和住房公积金政策;依法享受国家法定休假日、休息日和带薪年休假、婚假、产假等法律规定的假期;因工受伤、致残的，根据受伤程度、伤残等级享受法律规定的受伤、伤残待遇;因工死亡或者病故的，其亲属依法享受抚恤和其他相关待遇。

山东省辅警和协警的区别2016

协警又称辅警，主要从事辅助执法工作，本身没有执法权，一般每次签订合同为3年，最多续签2次，因为根据劳动法续签三次就是长期合同了。成为正式民警必须经过招警考试，目前进入公务员队伍有个原则，除了军转干部，其余都凡进必考，干了协警在合同期内没有任何转正的可能，另外合同期满就要走了，个人认为当协警是浪费时间。

山东省辅警立法最新消息

警务辅助人员(俗称“辅警”)是公安机关不可或缺的重要力量，他们在预防和打击犯罪、维护社会治安稳定方面发挥了重要作用。但这支规模庞大的队伍，面临法律地位不明确、职责权限不明晰、管理不规范等实际，存在着人员素质较低、队伍不稳定乃至违纪违法现象多发等问题。

很多警务辅助人员面临“三大困境”

经费保障偏低、职责范围不明、人才流失严重

保障水偏低：

队伍发展迅速，但经费保障来源不一，保障水普遍偏低

当前，学界和从事公安管理工作的人士一般认为，警务辅助人员是对公安机关从事警务辅助性工作人员的统称。警务辅助人员直接协助民警进行行政管理工作、执法执勤，一般分为文职人员和其他辅助人员，后者可称为辅警。但各地警务辅助人员称谓不一，有协警、协管员、协勤等。

目前，警务辅助人员数量不断增加，规模不断扩大，特别是在一些经济发达地区，已呈现警务辅助人员数量多于正式民警的基本格局，而且总量仍在攀升之中。

各地警务辅助人员的隶属和经费保障情况比较复杂。除了由公安机关直接管理外，有些地方由地方政府、政法委、综治办、司法部门等主管，存在事业编制、合同工、劳务派遣等用工形式。从经费保障看，各地一般由政府财政负担，也有的地方是公安局自筹或公安局下属单位自筹。在有财政保障的地方，也存在层次不一的情况：有的地方以属地为主，由市、县、乡镇分级负担;有的以县级财政保障为主。

整体而言，警务辅助人员的经费保障水普遍偏低，薪酬待遇一般达不到当地均工资水，不少地方的警务辅助人员工资水就是当地最低工资标准。由于经济发展不衡，各地警务辅助人员收入差异较大，同工不同酬现象明显。

职责范围不明：

没有单独的执法权，却从事着与执法活动密切相关的工作，职责范围尚待规范明晰

各地警务辅助人员一般分布在公安机关一线科所队，主要从事技术性、事务性和辅助性工作，文职人员主要岗位分为技术保障和行政事务;辅警主要活跃在执法执勤一线，协助民警开展街面巡逻、处理群体性事件、维持交通秩序、盘查违法犯罪嫌疑人、采集基础信息等。

记者采访发现，当前，各地公安机关对警务辅助人员的使用基本遵循这一原则：警务辅助人员不得单独从事执法工作，只能在民警的带领下、按民警的指令协助开展工作。但警务辅助人员(特别是辅警)分布广、岗位多、任务重，他们没有单独的执法权，却从事着与执法活动密切相关的工作。因此，有的地方存在“乱用”、“不慎用”警务辅助人员的现象。少数民警甚至将应由自己完成的任务交由警务辅助人员去做，如代替民警值班，或直接参与办案。

特别是辅警单独处警问题，在一些地方比较突出。往往是110接到纠纷调解、求助类警情，因为接处警量大、警力紧张，民警因处警繁忙无法处理新接警情，有时会安排辅警先赴现场做前期处理。