住建局民主评议政风行风工作整改方案

　　为切实做好住建局政风行风评议工作，认真整改群众反映的意见和建议，根据住建局行风评议收集梳理的意见建议，制定本整改方案。

一、指导

　　坚持以邓小理论和“三个代表”重要，深入贯彻落实科学发展观，坚持“谁主管、谁负责”和“管行业必须管行风”的原则，以企业满意、群众满意、基层满意为标准，以为群众“办实事、办好事”为突破口，以认真整改为手段，着力解决工作中突出的政风行风问题和人民群众关注的难点，实现机关作风明显好转、办事效率明显提高、行政行为明显规范、发展环境明显优化、群众满意度明显提升，为推动城乡建设事业跨越发展提供坚强保障。

二、整改原则和方法

　　整改工作坚持有什么问题就着重解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题的原则。针对依法行政、政务公开、行政效能、服务态度、服务质量、廉洁从政等方面征求和查找的问题及作出的承诺，确定整改任务，明确责任领导、责任单位、责任人和整改时限。立足于查改结合，坚持边查边改，坚决做到能改的马上改、能办的立即办。对应该解决但受条件限制一时解决不了的要列出整改计划，并采取措施逐步加以解决;对涉及政策性的问题无法解决或与事实有出入或不属于部门能解决的问题，主动耐心地做好解释工作。整改过程中及时向监督员、行评代表和社会各界通报整改情况，兑现整改承诺，切实改进工作作风，树立良好形象。

三、存在的问题

　　(一)行政服务“三集中、三到位”有待进一步加强。

　　(二)城区违规违法建房没有得到有效控制。

　　(三)村镇规划建设管理指导力度有待加大。

　　(四)建筑市场质量安全管理有待进一步加强。

　　(五)公园广场养护管理不够精细的问题。

　　(六)执法队伍整体素质需进一步提升。

　　(七)干部职工教育管理和勤政廉政建设的问题。

四、整改措施

　　(一)关于行政服务“三集中、三到位”有待进一步加强的问题。一是继续对现行的行政许可及服务事项进行归并和调整，真正实现“一个窗口”对外、“一站式”办理、“一条龙”服务。二是对已经取消或列为备案的审批事项，严禁继续审批或变相审批。实施“审批流程再造工程”，对行政审批流程进行修订、规范、精简，最大限度地减少办事环节，简化办事程序，缩短办事时限，消减前置性条件，建立高效、便捷的办事机制。三是积极为企业提供保姆式服务。按照特事特办、急事急办、简化手续、缩短时间的原则，对重点工程项目实行办事程序“直通车”制度，开辟绿色通道，主动为重点工程和企业提供审批服务和技术指导，帮助企业破解难题。

　　责任领导：闵文杰 魏汉华

　　责任单位：行政服务科

　　责任 人：万相民

　　整改时限：迅速整改，长期坚持

　　(二)关于城区违规违法建房没有得到有效控制的问题。

　　进一步加大城乡规划法律法规的宣传力度，营造良好的执法环境;不断加大规划巡察管理力度，对违法建设做到早发现、早制止，及时把违法建设消灭在萌芽状态;实施“网格化”管理，定人员、定责任、定奖惩，加强规划管理力度;注重依法行政，严格执法程序，坚决查处顶风抢建的违法建设;畅通举报渠道，建立及时查处机制，最大限度发挥社会力量参与规划执法;落实规划执法责任追究制度，对工作失职造成违建事实的，坚决追究有关责任人的责任。

　　责任领导：龚维锋 程保国

　　责任单位：规划科 法制科

　　责任 人：周火安 熊一民 周道泉 熊 国 应传东 王 锋 朱卫东

　　整改时限：迅速整改，长期坚持

　　(三)关于村镇规划建设管理指导力度有待加大的问题。一是严格落实村镇建设项目的规划审批制度。村镇的各项建设必须符合村镇规划，服从规划管理，严格执行规划“一书两证”制度。二是规范和加强村镇规划监督管理制度。切实做好规划批准后的跟踪管理工作，依法查处违规违章建设。三是加强建筑工程质量与安全检查，规范建设行为，确保建筑质量安全无事故。

　　责任领导：余江河 龚维锋 罗 晓

　　责任单位：村镇科 法制科 建管科

　　责任 人：付小强 熊一民 陈子君 周道泉

　　整改时限：迅速整改，长期坚持

　　(四)关于建筑市场质量安全管理有待进一步加强的问题。一是加大安全质量标准化和特种作业人员培训教育工作，严格实行持证上岗。二是按季度认真组织开展质量安全大检查。三是实行安全生产许可证动态管理。四是积极开展创建文明施工现场活动，签订安全、文明施工责任状。五是加大对进入施工现场的建筑材料严格监督检测，杜绝在建工程存在偷工减料、以次充优的现象。六是加强诚信体系建设，对不遵守法定建设程序等违法违规行为，记入不良行为记录，并进行网上公示，有效地保证建设工程质量与安全。

　　责任领导：罗 晓

　　责任单位：建管科 质监站 建管站

　　责任 人：陈子君 杨宏秀 刘新安

　　整改时限：迅速整改，长期坚持

　　(五)关于公园广场养护管理不够精细的问题。一是继续加大对公园广场各项服务配套设施的投入，满足市民休闲、健身、娱乐等多种活动的需要。二是加强公共服务设施的日常管理，注重环境卫生，建立健全安全保障制度，为市民提供一个安全舒适的场所。三是强化巡查督办、曝光整改、责任追究和奖惩兑现等管理措施，不断加强城市绿化养护管理，逐步推进精细化养护管理，努力提高城市绿化管护水。

　　责任领导：余江河

　　责任单位：园林科

　　责任 人：殷 亮 胡正旺 刘 涛 陈顺富

　　整改时限：迅速整改，长期坚持

　　(六)关于执法队伍整体素质需进一步提升的问题。一是倡导人性化管理，强化管理就是服务的理念。在执法中关注弱势群体的利益，实行人性化管理，摒弃特权，克服粗暴冷漠的工作态度，树立管理就是服务的观念，将各种矛盾和纠纷化解在萌芽状态。二是狠抓制度建设，坚持依法行政。要建立健全首问负责制、文明办公制、社会服务承诺制、执法责任制，做到制度管人管事，坚决避免粗暴执法、有损形象行为的发生。

　　责任领导：龚维锋

　　责任单位：法制科

　　责任 人：熊一民

　　整改时限：12月底

　　(七)关于干部职工教育管理和勤政廉政建设的问题。加强全局干部职工政治教育，以创先争优活动为载体，以民主评议政风行风和“三评两查”治庸问责活动为契机，开展惩防体系落实活动为主要内容的學習教育，提高干部职工的综合素质。认真落实党风廉政建设责任制，排查岗位风险，规范内部管理，完善奖惩措施，加强全局党风廉政建设。

　　责任领导：祝强升

　　责任单位：人事科

　　责任 人：王尚梅

　　整改时限：迅速整改，长期坚持

五、整改要求

　　(一)加强领导。局属各单位要把政风行风建设纳入党风廉政建设责任制，主要领导要负总责、亲自抓，分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实。要把政风行风建设与日常业务工作紧密结合起来;与党风廉政建设责任制结合起来，做到责任同时定，工作同时落实。

　　(二)扎实整改。局各责任科室，局属各单位要高度重视民主评议政风行风整改工作，严格按照整改内容和期限，狠抓整改措施落实，及时进行整改和反馈，并建立健全长效机制，确保收到实实在在的成效，树立良好形象。

　　(三)强化监管。局行评领导小组要加强整改工作督查，每半月由责任人向领导小组汇报交流整改工作落实情况，对工作不力的单位或个人进行通报批评。