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2019年两会关于养老改革的政策,两会解读养老改革的提案汇总篇

更新：2023-09-21 06:49:30 高考升学网

两会关于养老改革的政策,两会解读养老改革的提案汇总篇、

政府工作报告解读

今年拟安排财政赤字2.18万亿，比去年增加5600亿

GDP目标:GDP增速6.5%-7%是合理区间

据新华社电 6.5％至7％??5日公布的政府工作报告明确了经济增长预期目标，标志着我国为经济增长预期目标划定了明确区间。

“这一目标兼顾稳增长和调结构的衡，既要将经济增长稳定在合理区间，也要着力加强供给侧结构性改革。”全国人大代表蔡继明说。

报告指出，这考虑了与全面建成小康社会目标相衔接，考虑了推进结构性改革的需要，也有利于稳定和引导市场预期。

“从的7.5％左右，到的7％左右，再到今年清晰设定6.5％至7％的区间目标，我国宏观调控的认识和能力不断创新、更加成熟�！鼻寤笱Ч檠芯吭涸撼ず案炙�，面对复杂的国内外环境，0.5个百分点的空间让中国更有回旋余地。

“6.5％是个下线�！比崩畹究�，必须保持一定的经济增速，才能确保实现城镇新增就业1000万人以上，更多惠及民生。

异地医保:改革医保支付推进异地结算

羊城晚报全媒体记者李妹妍林园

5日，政府工作报告中提到，要改革医保支付方式，加快推进基本医保全国联网和异地就医结算。

广东人口老龄化趋势逐步加快，“银发浪潮”下的养老问题也引起了两会代表委员们的关注。

“养老要有专业机构和专业服务体系�！比彼镆窕烦�，随着老龄化趋势加剧，越来越多的子女选择把老人送往更专业的养老机构，“机构养老供和需的矛盾正在扩大，需要国家从政策层面进行结构调整，对私立老人院的建设加强引导，将其视为福利事业，给予资助和减税，鼓励社会资本参与进来�！�

面对养老机构不足的问题，多位代表委员建议，应由政府主导，各种社会力量共同参与居家养老服务，将养老服务场所、设施作为必要的公共基础设施来建设和规划。

全国政协委员李嘉音认为，为老人服务人员短缺，政府应当加强相关人员的技能培训，畅通为老人服务的职业发展渠道，提高老年护理工作的待遇。

目前，异地医保结算还存在种种问题，特别是“老漂”的老人、农民工异地医保报销，都比较困难。这种情况要如何改变？全国政协委员、对外经济贸易大学保险学院副院长孙洁说，国家已经推出异地结算进度表，将会全面推进异地结算。目前手续上已经解决了异地结算问题，但由于医�；鸹故抢醋运诘�、还要回原籍地去报销，所以欠发达地区的保障水依然会受影响。孙洁建议，下一步要实现电子化异地结算�！霸诒本�，三个目录内的可以直接及时结算。如果要全国推广，就需要通过互联网，进行及时清算和结算�！�

“政府对养老提供的配套，要关注医保异地结算的问题�！比舜蟠砹冀衲曛氐愎刈⒘艘斓匮系奈侍猓衔�，作为劳动力人口流入大省，在当前制造业转型升级大潮下，如何吸引更多的外来劳动力安心留在广东，解决年轻人的家庭养老压力是“定心丸”。

财政政策:赤字率提高到3% 积极财政政策在加力

羊城晚报全媒体记者刘云

5日，就今年政府工作报告中有关赤字率问题，全国政协委员、著名经济学家、财政部财政科学研究所原所长、华夏新供给经济学研究院院长贾康接受了羊城晚报记者访谈。贾康认为，赤字率从去年2.4%提升至3%，显示财政政策的积极程度在上升。而总体债务余额反映的是风险指标，显然这是控制在安全范围之内的。

羊城晚报：对于今年政府工作报告，您认为有哪些亮点？

贾康：亮点很多。李克强总理作的政府工作报告，引发了全场44次掌声。在我看来，总理的这份政府工作报告，也是中国政策对“十三五”通盘的一个考虑。它显示出一个特点：要把年度和中长期的目标衔接好。

羊城晚报：政府工作报告中提到，财政的赤字率将提至3%。对此，您的理解是什么？

贾康：这样的一个赤字率说明积极财政政策在加力，加力后还要追求增效。我理解的“增效”是在总量扩张的同时要把结构性问题处理好，特别是现在讲结构性改革，结构性改革怎么样补短板，如何创新机制贯彻深化改革任务、解放生产力？这里需要综合地把握。

羊城晚报：今年拟安排财政赤字2.18万亿元，比去年增加5600亿元。您认为这个增加数将如何弥补？

贾康：在机制上，要通过公共债务来弥补。报告里也提到了地方专项债券，那儿也有好几千亿元，如果你看到地方专项债来弥补赤字，就会看得很清楚，专项债是与基础公共设施以及老百姓民生息息相关的。

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