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更新：2023-09-17 22:57:09 高考升学网

06月20日，昆明市滇池管理局举行《昆明市实施<云南省滇池�；ぬ趵�>细则(草案)》听证会(以下简称《细则》)。《细则》除明确了市、县两级政府各有关部门的滇池�；ぶ霸鸸娣锻�，还将单独研究制订的《滇池船舶准入管理办法》合并纳入，滇池船舶准入数量将实行分类控制。

　　一、细化相关部门职责

　　《细则》作为《云南省滇池保护条例》的配套规章，共32条，在现行条例的规范内，首先明确市、县两级政府各有关部门的滇池保护职责规范;其次，将单独研究制订的《滇池船舶准入管理办法》合并纳入《细则》，进一步明确滇池船舶准入管理及总量控制实施措施;此外，还对滇池�；ぶ卫砟勘暝鹑沃贫�、滇池保护规划的编制要求等条款进行了细化或明确。

　　《细则》进一步明确细化了各个开发(度假)区的滇池保护职责，分别明确了市县规划、财政、水务、环保、农业、城管、住建、工信、交运等部门在滇池保护工作中的职责。其中，城管综合执法部门将负责滇池流域内的城镇生活垃圾收集、处置工作，对垃圾处理设施运行进行监管，对河道管理范围以外违规占用城市道路，从河道取水洗车造成污染路面、影响市容市貌的行为加强监管;交通运输管理部门将依据客运需求拟定滇池客运船舶运力计划，加强对机动车辆的监管，禁止机动车辆在滇池入湖河道及滇池一级保护区取水洗车。

　　二、入滇船舶要办许可证

　　《细则》第23条至31条对滇池船舶准入管理和总量控制进行了明确。其中规定，除军事、渔业船舶按照有关法律法规办理相关船舶准入手续外，凡需进入滇池的船舶，其所有人或经营(使用)人应当向市滇池行政管理部门申请办理船舶入湖许可证。未取得船舶入湖许可证的船舶，不得在滇池水域航行、停泊和作业。

　　此外，滇池船舶的准入数量将实行分类控制。其中，客船准入根据市政府批准的运力规划和计划实行总量调控，工程船舶、公务船舶准入根据滇池�；は喙毓ぷ餍枰凳┛刂�，体育运动船艇准入根据相关活动限时控制。

　　新增客船数量的，船舶所有人应当在建造或购置船舶前，取得市滇池行政管理部门核发的“滇池客船增量指标确认书”。需更新改造客船的，船舶所有人或经营(使用人)应当在更新改造前报批。

　　未办理船舶入湖许可证擅自入湖的，由滇池管理综合行政执法机构责令停止违法行为，限期改正，补办船舶入湖许可证，可以处1 万元以上3 万元以下�？�;不符合补办条件的，限期拖离滇池水域并承担相应费用。

　　三、拟将河道两侧定为禁建区

　　《细则》明确，进入滇池外海和草海的入湖河道水质�；け曜挤直鸢凑铡兜乇硭肪持柿勘曜肌�(GB3838-2002)Ⅲ类水和Ⅳ类水标准进行保护。加强对机动车辆的监管，禁止机动车辆在滇池入湖河道及滇池一级�；で∷闯�。

　　在市政府已公布的《滇池分级�；し段Щǚ桨浮分校疵魅范侗；で械闹饕牒拥懒讲嗲蚴舳督ㄇ蛳藿ㄇ！断冈颉纺饨饕牒拥懒讲�50米以内的区域确定为滇池二级�；でㄇ�。

　　市滇管局相关负责人表示，目前，规划部门已提出将主要入湖河道两侧50米以内的区域确定为滇池二级保护区限建区，有可能还将按规划部门的要求改动。

　　此外，《细则》要求，经批准在滇池一级�；で爸饕牒拥懒讲�50米范围内从事科研、考古、影视拍摄和水上活动建设的单位或个人，应当在开工前与市滇池行政管理部门签订清理复原保证协议。如有违反，将由滇池管理综合行政执法机构责令停止违法行为，限期恢复原状;逾期不恢复的，依法承担赔偿责任。

　　代表建议：将水质治理目标细化到一定年限

　　听证会上，听证代表对制定《细则》的必要性给予了一致肯定，并纷纷对如何完善细化《云南省滇池�；ぬ趵诽蹩钐岢鼋ㄒ�。

　　退休教师黄列宁表示，入滇河道和滇池是一个整体，希望在滇池治理“十三五”期间，把细化到哪条河在5年内治理到什么程度的目标具体化。

　　云南师范大学化学化工学院教授李康龄建议，提高污水处理厂的处理标准，应该加大化学手段，增加催化剂让化学反应更加彻底，让尾水达到更高标准。

　　云南嘉华亮讯咨询有限公司技术顾问张桦认为，污染专项资金还太笼统，应该专门设置城市污泥“无害化、减量化、资源化”资金。他表示，目前滇池底泥疏浚的任务有1.2亿立方米，目前总共疏浚完成1200万方，只有十分之一。而目前资金成本和土地成本都十分高昂，如果能动员滇池流域所有的水泥厂一起来处理这部分污泥，就能为滇池减轻很大的负担。

　　昆明鑫灿旅游客运有限公司安全员张兵常年在海埂公园码头上工作，他表示，工程船只和执法船只同样应该提交完备的《船舶检验证书》《船舶国籍证书》《船舶所有权登记证书》等一系列证书，而且工程船只也必须签订滇池环境保护安全协议，做到和经营船只一视同仁。