肃省农村低保户低保标准：甘肃省提高农村低保补助标准

　　甘肃省长刘伟主持召开省政府第40次常务会议，研究提高全省农村低保补助水、岷县漳县地震受灾群众异地安置工作，审议《甘肃省注册资本登记制度改革实施方案》《关于支持敦煌国际文化旅游名城建设若干政策意见》。

　　会议指出，按照“保主保重”的原则，今年全省城市低保保障标准将由2013年的300元提高到345元，月人均补助水由259元提高到298元。农村低保对象以2013年330.6万人为基数，一类对象42.74万人，月补助标准将提高到205元，二类对象94.05万人，月补助标准将提高到160元，三、四类对象补助标准不变。低保水提高后，农村低保一类对象年收入将超过2013年全省农民人均纯收入。

　　2015甘肃提高城乡低保标准和补助水及农村五保供养省级补助标准实施

　　一、项目背景

　　，我省城市低保均保障标准为345元，月人均补助水为298元;农村低保标准为2193元，月人均补助水为116元;农村五保供养省级补助标准为2510元。城乡困难群众基本生活水有了一定的提高，但由于生活必需品价格波动等因素影响，城乡困难群众基本生活水仍然比较低，还面临着许多实际困难，需要进一步提高其救助水。

　　二、目标任务

　　(一)城市低保。全省指导标准提高10%，由345元提高到380元，月人均补助水提高10%，由298元提高到328元。

　　(二)农村低保。全省指导标准提高11%，由2193元提高到2434元，月人均补助水提高11%，由116元提高到129元。

　　(三)农村五保供养。全省农村五保供养省级补助标准提高40%，由2510元提高到3514元，市州、县市区补助资金每人每年不低于600元，全省农村五保供养标准每年每人不低于4114元。

　　三、实施范围

　　符合城乡低保条件、农村五保供养条件的对象范围内实施。

　　四、资金筹措

　　(一)城市低保。共需保障资金33.456亿元(85万人×328元/月?人×12月=334560万元)，其中：争取中央补助20.81亿元，省级财政安排9.296亿元，市州、县市区补助3.35亿元。

　　(二)农村低保。共需保障资金51.18亿元(330?6万人×129元/月?人×12个月=511768万元)，其中：争取中央补助40.33亿元，省级财政配套10.45亿元，市州、县市区补助0.4亿元。

　　(三)农村五保供养。共需资金5.14亿元(12?5万人×4114元/年?人=51425万元)，其中：省级财政补助资金4.39亿元，市州、县市区补助0.75亿元。

　　五、完成时限

　　6月底前全面完成。

　　六、保障措施

　　(一)严格操作程序。各地、各有关部门要按照《社会救助暂行办法》、《甘肃省农村居民最低生活保障办法》、《甘肃省城市居民最低生活保障办法》以及居民家庭经济状况核对办法和农村低保对象“3+1”综合测评办法，做细、做实提标基础工作，严把救助对象入口关，扩大评议范围，实行救助对象末端长期公示制度，切实做到程序严格、操作规范、管理精细、公开公正、对象准确。

　　(二)强化资金监管。各地、各有关部门要按照本方案规定，足额落实配套资金，严格专户管理、专账核算、封闭运行，严禁挤占、挪用资金，用足用好有限的低保资金，充分发挥其保基本生活的作用。城市低保资金按月社会化发放;农村低保资金和农村五保资金按季度通过“一折统”发放，有条件的地方要实行按月发放。不论是按月或按季发放，都必须保证在月初或季初由代办金融机构行直接划入保障对象账户。

　　(三)突出保主保重。各地、各有关部门要突出保主保重的原则，农村低保补助资金重点向一、二类保障对象倾斜，三、四类对象补助水仍按月补助水发放，不得提高;城市低保除全额保障对象外，其他对象严格实行差额发放，新的补助水必须从1月1日起补发。

　　(四)加强动态管理。各地、各有关部门要继续巩固城乡低保清理和规范专项行动成果，严格操作流程，切实加大动态管理力度，做到应保尽保、应退尽退，杜绝“易进难出”、“只进不出”和“关系保”、“人情保”等现象。定期跟踪核查已保、拟申请对象家庭收入、家庭财产等情况，家庭经济状况发生变化的要及时增发、减发或停发救助金，切实做到救助对象有进有出、补助水有升有降。要做好实事惠及对象的补助调整和新增对象的补助核定工作，严禁补助标准“一刀切”、“均发”、人为降低或爱扬等不规范行为，确保办实事政策执行不走样。

　　(五)加大督导检查。各地、各有关部门要定期不定期组织开展督导检查，确保惠民政策落实到位，对发现问题要及时研究解决。省民政厅要把实事任务完成情况作为民政年度考核的重要内容，对完成时间、补助标准、地方资金到位情况、资金发放情况、规范低保台账情况等进行随机跟踪督导，对工作进度缓慢、执行政策不到位等问题随时进行通报，对执行政策中的渎职、失职等行为要加大查处惩戒力度。

　　七、工作责任

　　牵头单位：省民政厅。

　　协作单位：省财政厅。

　　实施单位：各市州政府，兰州新区管委会，各县市区政府，甘肃矿区办事处。