浙江二胎新政策落实,浙江二胎政策什么时候开始落实

　　十八届五中全会29日闭幕，会议决定，要促进人口均衡发展，全面实施一对夫妇可生育两个孩子的政策，这也意味着独生子女的政策开始退出历史舞台。

　　公报指出，促进人口均衡发展，坚持计划生育的基本国策，完善人口发展战略，全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策，积极开展应对人口老龄化行动。

　　这是继2013年，十八届三中全会决定启动实施“单独二孩”政策之后的又一次人口政策调整。

　　目前，我国的人口结构已经出现了严重扭曲，深度老龄化与严重少子化共存，此前预期中的第四次婴儿潮并未如期而至。不少人士呼吁，中国应该果断停止计划生育。

　　2013年，我国启动了单独二孩政策，相关方面预计每年将新增人口200万左右，但事实上，仅增加出生人口47万。根据国家卫计委的统计，截止到5月底，全国1100多万单独夫妻仅有145万申请再生育。

　　计划生育作为基本国策仍然不会动摇，但在开放单独二孩之后如此短的时间里允许普遍二孩，实在有些意料之外，不过也在情理之中。

　　此外，二孩政策的开放意味着“独生子女”这个词将会成为历史，而80后和部分90后将成为唯一的一代独生子女，他们未来可能会面临着赡养四位老人并抚养两位孩子的责任，身上的担子可不轻。

　　浙江单独二孩出生远低于预期

　　国家统计局的人口变动抽样调查曾显示，目标人群中，只有43%的有再生育打算。这意味着，浙江省实际申请再生育的家庭，要比国家调查的数据，还要再下降一半。

　　省卫计委今年7月1日公布的《浙江省实施单独两孩政策的统计监测分析报告》(下文简称《报告》)显示，1月17日实施单独两孩政策，预计今年()至年底实际新增出生5万多人。政策实施两年，共新增出生约8万人，这在实际上远低于原来政策研究预期的两年20万多生的预计(头五年新生宝宝年均增量应该在10万人左右)。

　　根据省卫计委以6月1日为标准时间的统计显示，在全省69.23万对符合单独两孩生育政策的夫妇中，实际可以再生育的目标人群为553344个家庭。已经批准的家庭的数量只是占了19.90%。

　　二孩政策落地，恐怕还要再经历三个步骤??

　　第1关 的决定.

　　第2关 国务院制定调整意见，全国人大常委会批准.

　　第3关 各地实施方案报批.

　　第4关 地方人大修订计生条例.

　　可以生育二胎的法定情形：

　　1. 夫妻双方都是独生子女的，这包括城镇居民及农村村民;

　　2. 经指定机构鉴定，第一个子女为病残儿，不能成长为正常劳动力的;

　　3. 婚后一定年限(如5年)不孕(育)，经指定医疗单位诊断证明为不孕(育)症，按照《中华人民共和国收养法》的规定收养一个子女后又怀孕的;

　　4. 夫妻为再婚(含一方再婚、一方初婚的情况)的，原婚子女数量满足一定条件的(通常双方子女数量之和不超过2人);

　　5. 夫妻双方或一方是少数民族的且满足一定条件的;

　　6. 夫妻双方或一方为农业户籍且满足一定条件的(如偏远山区夫妻只育有一女孩的、男方在有女无儿家落户的等);

　　7. 夫妻一方有一定级别因公伤残的;

　　8. 夫妻一方从事特殊工作满足一定条件的(如持续从事矿井采掘、出海捕捞等工作5年以上等);

　　9. 夫妻一方或双方是特殊身份的(如农业人口的夫妻双方是烈士的独生后代、被解救回乡其被拐卖期间生育的子女不再与其共同生活的妇女等);

　　10. 其他法律、法规规定的条件。(具体可以查询当地二胎生育政策)