专家议“全面二孩”:政策观念并行 关心高龄产妇

　　央广网北京11月5日消息据中国之声《新闻晚高峰》报道，全面二孩政策公布之后，几家欢喜几家愁。想生的人其实不少，可最终能不能如愿，却要受到很多条件的限制。比如说孩子生了以后谁来带?奶粉钱、尿不湿的钱从哪儿来?将来孩子入园、上小学去哪儿上?生了二孩，工作受到影响之后怎么办，问题还真不少。

　　就在昨天，中国人口学会召集多位人口学专家畅谈全面二孩政策。专家们认为，此次生育政策的调整，将对中国未来人口、社会经济和环境资源的长期均衡发展发挥了重要作用，他们呼吁政府应该关注育龄人群需求，在政策配套方面解决他们的后顾之忧，让符合政策的人想生就敢生。

　　年来，我国老龄化速度不断加快，劳动力人口持续下降，这给经济社会的持续发展带来了一定的压力。中国人口学会会长翟振武教授认为，在这样的人口形势下，做出人口政策调整，尽管不能够扭转根本的趋势，但将为经济转型，转变经济增长方式赢得更多的时间。

　　翟振武认为，全面二孩政策能不能解决老龄化的问题、能不能解决劳动力供应的问题?根本的趋势扭转不了，老龄化还会有，只是程度会降低，过程会减缓，未来劳动力供应不断减小的趋势也仍然扭转不了。但是它可以减缓一下下降的过程，能为经济转型、转变经济增长方式赢得更多的这样时间，有利于经济、社会和人口的发展。

　　无法回避的是，种种客观条件在制约着想生二孩的育龄人群。复旦大学社会发展与公共政策学院教授彭希哲坦言，在过去几年，在“双独”和“单独”政策实施的过程中，有大量符合政策条件的家庭却选择了不生育二孩。调查发现，他们的选择基于三大压力：经济压力，照料子女的压力和女性自身事业上发展的压力。彭希哲认为，要解决他们的问题，就需要从公共政策方面予以支持。比如说从经济角度，以家庭为单位的所得税制度的改革，家里有两个小孩或者家里要照料老人，那么家庭的所得税减免应当增加。比如公共服务，既然希望大家按照政策来生育，主要的后顾之忧如托幼服务等不解决不行。整个公共服务的钱要增加，才能让育龄人群想生、敢生，也最后能生出来。