省公车制度改革领导小组成员、省政府秘书长陈国强——

车改能遏制公车腐败为其他改革提供示范

省公车制度改革领导小组成员、省政府秘书长陈国强，曾多次就车改的复杂性，向参改单位作动员。

如何认识车改？陈国强说，公车改革不仅在于遏制公车浪费和腐败，而且在为更多“深水区”改革破题积累经验，对其他改革具有典型的示范效应。公车改革非常具体、细致、复杂。要涉及每一台公车、每一个司勤人员、每一位参改公务员；公车改革交织的情况多、历史的沉淀多、改革难度大。自1993年广东省实行公车改革试点以来，历经20年的实践，全国各地不乏成功经验，更不乏失败教训。我省地域差别大，经济和社会发展不衡，也增加了公车改革的难度。既要使社会公众认可，也要让干部职工满意。既要防止补贴福利化、变相涨工资，也要避免增加各种负担，影响正常工作。

作为国内车改的先行者，陕西车改方案出炉后，即刻引来关注的目光。许多正在探索改革办法的省份陆续来陕取经。据省公车改革办人员介绍，我省改革方案批复前后，江苏、湖北、安徽、天津、内蒙古、宁夏、青海、山西、河北、重庆、湖南、云南、山东、河南等省区市，有的派员考察學習，有的来电来访交流。陕西车改的思路和做法，成为各省推进改革的参考。

中央公车改革办公室也对我省公车改革工作给予充分肯定。12月，中央公车制度改革领导小组办公室副主任、国家机关事务管理局资产司司长汪洋曾带队来我省检查调研。

全省市县车改方案 5月15日前后已上报

6月底前，市县乡的车改方案能否如期完成？

作为我省首家试点公车改革的地级市，渭南车改几乎与省级机关同步启动。作为探索，渭南先行先试，采用货币化包干办法，对涉改人员按照职务、职级、岗位及实际公务量发放公务交通补贴。补贴标准从正厅、正县到副主任科员以下分7档，最高为每人每月1300元，最低300元。渭南市市级机关和参公单位，实有公车946辆，目前862辆公车封存，占原有公车总数的91.1%。

对已探索车改17年的杨凌示范区来说，面临的情况较为复杂。

2002年，杨凌启动“自购公助”的车改模式，让副处级以上公职人员自费购车，政府每年向参加车改的干部发放相当于租车费用的交通补贴。因为补贴标准与省上要求标准有差异，在本轮车改方案制定时，变化会比较大。

按车改方案，渭南、杨凌的车改实践，虽然有效，但补贴标准和具体操作仍要修改，严格按国家和省上方案标准执行。

据最新消息，5月15日召开的西安市委常委会研究通过西安市公车改革总体方案。另外，5月15日前后，全省10市、杨凌示范区、西咸新区、韩城等地，均按期将本地车改方案上报省公车改革办。省公车改革办将在审定后批复，确保6月底前，全省市县乡的改革方案获准实施。

全省车改完成后

预计每年减少支出3.55亿元

多年来，公车改革一直在“摸着石头过河”，本轮改革被寄望为“破冰之举”。

作为全国公车改革的先行省份，陕西方案能否破解公车超编超标准配备、公车费用偏高、公车私用严重、公车效率低下等问题？华商报记者采访了负责我省公车改革实践的有关人员。