补短板什么意思,中央经济工作会议补短板解读

补上贫困人口脱贫这个最突出的短板，坚决打赢脱贫攻坚战

确保2020年261万贫困人口全部脱贫，确保35个贫困县全部摘帽。要把南疆四地州、边境地区、特困山区作为脱贫攻坚主战场。坚持精准扶贫、精准脱贫，重点解决好“扶持谁”“谁来扶”“怎么扶”“如何退”的问题，贫困县一定时间内摘帽不摘政策，贫困家庭逐户销号、脱贫到人。

补上农村短板，协调推进新型城镇化和新农村建设

必须把农村特别是南疆农村作为发展的重点、工作的重点，建立健全城乡发展一体化体制机制，促进城乡公共资源均衡配置，推进城乡基本公共服务均等化。健全农村基础设施投入长效机制，把社会事业发展重点放在农村和接纳农业转移人口较多的城镇。发展县域经济，加快培育中小城市和小城镇。积极开展农村人居环境整治，建设美丽宜居乡村。推进以人的新型城镇化，加快培育50?100万人口的中等城市，重点发展天山北坡经济带城市群，积极开展绿洲城镇组团。

补上基础设施短板，加快基础设施现代化

必须坚持把基础设施建设作为“十三五”重大任务，夯实基础，为经济社会发展提供强劲动力。分别从水利、交通、电网、信息基础设施方面全面推进。

补上生态文明建设短板，建设洁净新疆、美丽新疆“十三五”期间，要把生态文明的理念、原则、目标融入经济社会发展各方面，贯彻落实到各级各类规划和各项工作中。如果发展经济和生态环境保护冲突，发展经济必须让位于生态环境保护。

两个统筹：统筹做好节水、蓄水、调水文章，统筹考虑枢纽工程、引水调水、河流整治、大中型灌区等水利设施建设，实行最严格的水资源管理制度。

一个实行：实行能源消耗、水资源消耗、建设用地总量和强度三项“双控”，是推进生态文明建设的一项硬措施。

补上民生领域短板，解决好突出民生问题“十三五”时期，继续推进安居富民、定居兴牧工程，加快棚户区改造，加大城镇保障性住房建设力度；加快实施天然气利民工程；加大农村安全饮水支持力度；加快推进大电网向缺电地区延伸，加强农村配电网建设，全面解决无电人口用电问题；加快改善农村基础设施和农牧民生产生活条件。

坚持教育优先，基本普及15年教育，努力建设教育强区；满足群众多层次、多样化的健康需求，实现乡镇标准化卫生院和行政村卫生室全覆盖；建立更加公更可持续的社会保障制度，完善社会保险体系；建设以居家为基础、社区为依托、机构为补充的多层次养老服务体系。

全面实施“一对夫妻可生育两个孩子政策”，要做好与新疆现行计划生育政策的衔接，做好与“实行各民族等的计划生育政策”的衔接。

补上人才短板，强化经济社会发展的人才支撑“十三五”时期，要把人才工作放在突出位置，用好现有人才，引进急需人才，培养年轻人才，留住有贡献的人才，促进形成人才辈出的良好局面。

补上南疆短板，显著缩小南北疆差距

要按照自治区党委南疆工作会议的部署，坚持就业第一、产业带动、基础先行、开放引领，加快南疆经济又好又快发展，加快教育、卫生等社会事业发展，确保2020年人民生活水全面提升、公共服务明显改善，与全疆差距显著缩小，全面建成小康社会目标基本实现