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更新：2023-09-15 04:22:55 高考升学网2018年重庆干部网络学院系统后台登录地址：https://cqgj.12371.gov.cn/
领航！向着高质量发展坚定前行
??的引领中国经济发展述评
在中国经济发展进程中，2018年注定极不凡??
这是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，也是国际国内各种挑战和不确定因素明显增多的一年。
世事纷繁，应对有力。
一年来，的总揽全局，科学决策，引领中国经济保持稳健康发展，实现稳中有进，书写出大国经济的崭新篇章。
高瞻远瞩领航掌舵
12月13日，长度超过12公里的京张高铁八达岭隧道顺利贯通。明年，这条铁路有望建成通车。
不远处，北京世界园艺博览会园区建设进入收官阶段，明年将正式开幕。
充沛的生机活力，正是中国经济的鲜明写照。
当天召开的中央政治局会议，对2018年中国经济作出“持续健康发展”的基本判断。
今年，距离国际金融危机爆发已有10年。尽管世界经济整体保持增长，但�；纳畈愦斡跋烊晕聪骼喾缦占涌旎�，不稳定性陡增。
踏上发展新征程的全球第二大经济体，用一份稳健的成绩单，给世界经济注入更多确定性：
前三季度，中国经济实现6.7%的增长，就业稳、物价稳，“稳”的格局没有改变；
前三季度，服务业和消费对经济增长的贡献分别升至60.8%和78%，“进”的态势持续发展；
前三季度，新登记注册企业数日均超过1.8万户，高技术产业、装备制造业、战略性新兴产业快速增长，“新”的力量不断壮大。
稳中有变态势下，中国经济运行继续保持在合理区间，展现出巨大韧性和深厚潜力。
“中国已成为全球经济发展的关键要素，在世界舞台中扮演了极为重要角色。”巴西中国问题专家卡瓦略如是评价。
察势者明，趋势者智。
在不同场合多次阐述“三个没有改变”的重大判断：“中国经济发展健康稳定的基本面没有改变，支撑高质量发展的生产要素条件没有改变，长期稳中向好的总体势头没有改变。”
稳健的成绩单，来自经济的科学指引??
一年前召开的中央经济工作会议，总结了以新发展理念为主要内容的经济，明确7个“坚持”，为我国经济建设提供了根本遵循。
中国经济处在跨越关口的关键时期，这一年，坚持加强党对经济工作的集中统一领导，中国经济巨轮航向更加清晰；
社会主要矛盾转化要更好满足人民日益增长的美好生活需要，这一年，坚持以人民为中心的发展，发展凝聚人心、更有温度；
着力推动质量变革、效率变革、动力变革，这一年，坚持适应把握引领经济发展新常态，经济内生动力更强；
财税改革、价格改革、国企改革深入推进，这一年，坚持使市场在资源配置中起决定性作用，更好发挥政府作用，体制机制障碍进一步破除；
着眼“破”“立”“降”深化供给侧结构性改革，这一年，坚持完善宏观调控，相机抉择，开准药方，经济发展后劲更足；
实施乡村振兴战略，建立更加有效的区域协调发展新机制，这一年，坚持问题导向部署经济发展新战略，发展短板加力补齐；
积极应变、主动求变，这一年，坚持正确工作策略和方法，保持战略定力，坚持底线思维，实现以进促稳。
创新成为第一动力，协调成为内生特点，绿色成为普遍形态，开放成为必由之路，共享成为根本目的，经济在中华大地落地生根、丰富发展。
稳健的成绩单，来自的战略谋划??
今年“双11”当天，天猫交易规模首度突破2000亿元，全国处理快件量达4.16亿件，再创历史新高。
消费提质升级，是我国经济稳运行的“顶梁柱”、高质量发展的“助推器”。
此前一个多月，中央就完善促进消费体制机制、激发居民消费潜力出台重磅文件，部署以消费提质升级助推高质量发展。
行棋观大势，落子谋全局。
2018年的中央政治局会议中，4次分析研究经济形势和经济工作，在重要节点为经济运行把脉定向、相机调控；中央财经委员会召开3次会议，着眼打好决胜全面建成小康社会三大攻坚战、提高关键核心技术创新能力、提高我国自然灾害防治能力……一年来，以更加宏阔的视野、更加长远的眼光，为经济发展察局驭势、谋划蓝图。
中央全面深化改革委员会召开5次会议，改革开放持续向深入推进；中央军民融合发展委员会召开2次会议，强调坚持深化改革创新，加快推动军民融合深度发展……一年来，围绕经济发展重大问题，运筹帷幄，加紧推进经济领域各项工作。
从坚决打好污染防治攻坚战到打赢脱贫攻坚战，从全面实施预算绩效管理到完善国有金融资本管理，从深化党和国家机构改革到支持海南全面深化改革开放……一年来，围绕经济发展重点难点，一系列重大部署接连出台，着力解决突出矛盾和问题。
稳健的成绩单，来自的统筹协调、整体推进??
4月的海南，满目苍翠，天蓝海碧。
先后来到琼海、三亚、�？诘鹊兀钊肱┐�、科研单位、政务中心，考察调研经济社会发展情况，强调以更高的站位、更宽的视野、更大的力度谋划和推进改革开放。
一年来，多次到地方考察调研、出席重要会议，围绕落实新发展理念、推动高质量发展，对经济工作提出明确要求、指明前进方向、作出系统部署。
3月，在参加全国两会广东代表团审议时，提出“发展是第一要务，人才是第一资源，创新是第一动力”“使创新成为高质量发展的强大动能”；
4月，长江之行，3天两省四地沿江考察，实地调研经济社会发展，谋划以长江经济带发展推动经济高质量发展；
9月，聚焦东北振兴，4天跨越东北三省，在关键节点指明前进方向；
11月，在改革开放40周年的重要节点考察上海，看企业、进社区，谈创新、论党建，为上海改革发展指引方向，坚定改革开放再出发的信心和决心；
……
四季更替，岁月如梭。
一年来，在世界经济风云变幻中，的保持战略定力、坚持底线思维，一步一个脚印向前迈进，引领中国经济在迈向高质量发展的征程中，取得一系列新突破、新进展、新成效。
纵观中国经济，从“有没有”向“好不好”的转变愈加凸显，“旧动能”向“新动能”的转变逐浪而高，“积累量”向“提升质”的转变势不可挡。
不惧风雨运筹帷幄
海关总署12月1日对外发布消息，截至11月中旬，我国进出口总值已超过去年全年，同比增长15%。
“我国外贸市场多元化的步伐正在加快，个别市场的波动对整体外贸发展的趋势影响有限，我国进口潜力正在逐步释放�！鄙涛癫啃挛欧⒀匀烁叻逅怠�
在时间轴线上观察，2018年的中国经济，面临诸多两难和多难问题。
奔着问题去，找准问题干。
“我国发展外部环境发生明显变化，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，发展不衡不充分问题和各种周期性、结构性、体制性因素交织叠加在一起，加大了工作难度。但是，只要我们保持战略定力，集中精力办好自己的事情，我们认准的目标就一定能实现�！痹谏虾？疾焓钡慕不凹岫ㄎ袷怠�
越是艰难险阻，越要闯关夺隘。
面对变化和挑战，要更加善于拨云破雾，看清方向，把住大局??
这一年，在的坚强领导下，中国始终坚持等磋商，坚定维护自身正当利益，坚决维护多边贸易体制。
面对经贸摩擦扰动，牢牢把握稳中求进工作总基调，着力做好稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期工作，为中国经济沿着既定方向前进持续拓展发展空间。
面对变化和挑战，要更加坚定沉着，迎难而上，扎实工作??
经济下行压力加大，就业影响首当其冲。
对不裁员或少裁员的参保企业，可返还其上年度实际缴纳失业保险费的50%；符合条件的个人和小微企业，可分别申请最高不超过15万元和300万元的创业担保贷款；实施三年百万青年见计划……
把稳就业放在首位，一系列高含金量的政策守住民生之基。今年以来，全国城镇调查失业率维持在5%左右的较低水。
从年初的7.9%到前8个月的5.3%，今年以来，固定资产投资增速持续走低，基础设施投资增速甚至回落至3%台。作为拉动经济的三驾马车之一，投资出现多年罕见的低增速。
10月10日，主持召开中央财经委员会第三次会议，强调要针对关键领域和薄弱环节，推动建设若干重点工程。
不是不需要投资，而是要避免无效投资、防止大水漫灌；投资空间不是没有，而是让资金投向薄弱环节和关键领域，发挥四两拨千斤的作用。
一系列稳投资政策作用下，投资增速从9月企稳回升，基础设施投资增速在触底后于10月实现年内首次回升。
面对变化和挑战，要更加清醒警觉，有效防范，化解风险??
4月的北京，春暖花开。
2日下午，主持召开中央财经委员会第一次会议。
“防范化解金融风险，事关国家安全、发展全局、人民财产安全，是实现高质量发展必须跨越的重大关口。”的讲话振聋发聩。
21天后，年内首次分析研究经济形势和经济工作的中央政治局会议召开，强调要推动信贷、股市、债市、汇市、楼市健康发展，及时跟进监督，消除隐患。
经济面临下行压力，持续推进去杠杆，困难大，阻力更大。但中国经济要实现高质量发展，这一关必须过。
一年间，一系列政策在多个领域发力。
市场化债转股、处置“僵尸企业”、加强金融监管、遏制资金脱实向虚……10月末，规模以上工业企业资产负债率为56.7%，同比降低0.5个百分点，热点城市房价降温势头显现。
面临多变的外部环境，资本市场出现震荡。
10月19日上午，央行、银保监会、证监会负责人接连表态，一系列政策纷纷落地。
面对变化和挑战，要更加真抓实干，稳定预期，坚定信心??
年中，所谓改革导致国进民退、民营经济离场的论调浮现，引发争论和担心。
9月底，在东北三省考察的来到民营企业辽宁忠旺集团。
“要坚持‘两个毫不动摇’，为民营企业发展营造良好的法治环境和营商环境，依法�；っ裼笠等ㄒ�，鼓励、支持、引导非公有制经济继续发展壮大�！苯不傲Π吻Ы铩�
随后一个多月，在多个场合对民营经济鲜明表态：在给受表彰民营企业家的回信中明确“任何否定、弱化民营经济的言论和做法都是错误的”，在广东考察时提出“要为民营企业、中小企业发展创造更好条件”……
亲自提议并主持召开民营企业座谈会，发表重要讲话。
“民营企业和民营企业家是我们自己人”“我国民营经济只能壮大、不能弱化，不仅不能‘离场’，而且要走向更加广阔的舞台”……话直抵人心，令人振奋；
减轻企业税费负担、解决融资难融资贵问题、营造公竞争环境、完善政策执行方式、构建亲清新型政商关系、�；て笠导胰松砗筒撇踩桓龈鍪嫡杏舱�，让民营企业家吃下“定心丸”。
“只要有了政策的确定性，我们就能坚定信心，心无旁骛地搞好企业�！辈渭幼富岬亩砑哦鲁ち趸仕�。
面对变化和挑战，要更加敞开胸襟，开放融通，共同前进??
中国银保监会日宣布，我国首家外资保险控股公司获批筹建。
今年，我国保险业对外开放实现新突破，寿险公司外资持股比例放宽至51%，3年后即不再做限制。德国安联保险集团成为最早的受益者之一。
同样得益于股比放宽政策，宝马继续在中国扩大投资，特斯拉将在中国独资建厂。
“中国开放的大门不会关闭，只会越开越大！”这一立场一以贯之，坚定不移。
今年以来，外资准入负面清单长度由63条减至48条，关税总水由上年的9.8%降至7.5%，出台53项措施支持自贸试验区深化改革创新，探索建设自由贸易港，成功举办首届中国国际进口博览会……中国的开放新信号全球瞩目。
一次性提升32位！世界银行最新报告，把中国营商环境在全球排名从第七十八位提升至第四十六位，称赞中国相关领域改革“令人惊叹地快速且有效”。
大国经济，气象万千。
以大海作喻，向世界展示中国经济面临风雨挑战不断前行的底气??
“经历了无数次狂风骤雨，大海依旧在那儿！经历了5000多年的艰难困苦，中国依旧在这儿！面向未来，中国将永远在这儿！”
保持定力行稳致远
12月，北方室外气温已是零下，太原钢铁集团的车间却热火朝天，24小时持续生产。
只有头发丝1/20粗、被誉为“黑金”的碳纤维，仅在国内就已供不应求；A4纸1/4厚、“论克卖”的“手撕钢”，即使关税提高，海外客户仍订单不断。
从传统钢铁加工迈向高精尖、高附加值产业的太钢，正是一年来中国经济转向高质量发展的一个缩影。
越是形势复杂，越要保持定力。
有改革开放40年发展积累的坚实基础，有全球最完整的产业体系，有经济回旋余地大、韧性强的优势，有13亿多人口的内需市场，中国经济能够抵御一切狂风骤雨。
有底气，就有“进”的动力。
不拘泥于一时得失，不计较短期数据，的以坚定决心，持续推动中国经济发展质量和效益提升。
一年来，紧紧围绕推动高质量发展，创新型国家建设势头强劲??
从高速增长阶段进入高质量发展阶段，经济运行的主要矛盾由总量问题变成了结构问题。实现创新发展、新旧动能转换，是过坎的关键。
今年在地方考察时多次强调，要“坚持把发展基点放在创新上”，“坚持走自主创新之路”。
今年以来，从强化科技成果转化激励到建立创新决策容错机制，一系列支持鼓励创新举措的推出，不断催生新产业、新模式、新业态。
今年以来，我国载人航天、深海探测、量子通信等领域重大创新成果不断涌现。中国创新能力提升至全球第十七位，成为前20位中唯一的中等收入经济体。不久前，珠海航展上我国自主研制的歼?10B推力矢量验证机的超高难度飞行表演，充分彰显中国创新的新高度。
向创新要动力，变创新为活力。
今年1至11月，我国高技术制造业、装备制造业增加值增速分别快于规模以上工业5.5个和2个百分点。快速崛起的新动能，正重塑经济增长格局、深刻改变生产生活方式，成为中国经济发展的新引擎。
一年来，紧紧围绕推动高质量发展，实施重大发展战略更见实效??
12月1日，北京至雄安新区铁路雄安站开工建设。预计2020年底投入使用后，到北京只需半小时。
今年4月，河北雄安新区规划纲要正式发布，强调以疏解北京非首都功能为“牛鼻子”推动京津冀协同发展。
同月，主持召开深入推动长江经济带发展座谈会，为长江上中下游地区协调发展和沿江地区高质量发展指明方向。
8月，推进“一带一路”建设工作5周年座谈会召开，共建“一带一路”从绘就“大写意”转向绘制“工笔画”。
着眼未来，以重大战略为引领，推动国家重大区域战略融合发展，促进区域协调发展向更高水和更高质量迈进。
政策体系不断完善，重点任务精准发力，一幅东西南北良性互动、各区域协同发展的中国经济新画卷正渐次展开。
立春之日，中央发布了今年的一号文件。秋分时节，亿万农民迎来首个中国农民丰收节。
今年以来，从国内考察到出席中央会议，从主持中央政治局集体學習到作出重要指示，多次就实施乡村振兴战略提出要求、作出部署。
作为“三农”工作的总抓手，乡村振兴战略如春风拂遍中国大地，农业强、农村美、农民富的美丽图景正在变为现实。
一年来，紧紧围绕推动高质量发展，民生保障更具力度??
“全社会都要行动起来，共同呵护好孩子的眼睛，让他们拥有一个光明的未来�！�
今年9月开学季之前，就我国青少年视力健康这件“小事”作出重要指示，让无数人倍感温暖。
民生“小事”，就是发展“大事”。
一年来，的围绕“不衡不充分的发展”这一重要命题，坚持以人民为中心的发展，用实实在在的举措让人民群众有了更多获得感。
“共产党给老百姓的承诺，一定要兑现！”的话掷地有声。
随着生态环境损害赔偿制度改革大力推进，党政领导干部生态环境损害责任追究办法等深入实施，制度成为“不可触碰的高压线”，也成为建设美丽中国的有力托举。
陕西延长县等85个贫困县脱贫摘帽，成为我国打响脱贫攻坚战以来宣布脱贫摘帽数量最多的一批，脱贫攻坚战果喜人。
养老保险全国统筹迈出坚实一步，个税起征点由每月3500元提高至每月5000元……今年以来，一系列民生实事落实见效。
从推动抗癌药降价到加快药品审批，从改革学前教育到规范校外培训机构，从改革和完善疫苗管理体制到国家组织药品集中采购试点，今年以来，改革成果更好惠及人民群众。
时间是最客观的见证者。
刚刚隆重庆祝改革开放40周年，我们又将迎来新中国成立70周年。面向未来，中国经济航船将继续破浪前行，驶向光辉彼岸。
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