小微企业是小型企业、微型企业、家庭作坊式企业的统称。2015年，我国实施小微企业和个体工商户起征点政策及小型微利企业所得税减半征收政策减免税1000亿元。

2020年4月8日青岛人社局出台新规，加快落实稳就业政策《关于贯彻青政发〔2020〕6号文件加快落实稳就业政策的通知》(青岛人社局官网已发布)，自2020年4月8日起施行。

新规中对一次性创业类补贴政策进行了一定的调整自2020年4月8日起符合条件的创业者按规定享受一次性创业补贴，整合原一次性创业补贴和小微企业创业补贴统一为：一次性创业补贴。一次性创业补贴政策如下：

(一)补贴范围。

法定劳动年龄内的下列人员，可按规定申领一次性创业补贴。同一个创业实体(以社会统一信用代码为准，下同)或同一个创业者只能享受一次。

1.登记失业人员。指本市户籍城乡登记失业人员，以及在本市用人单位连续参加城镇职工社会保险 6个月及以上并在青岛行政区域内办理失业登记的非本市户籍常住人员。

2.大中专毕业生。指未就业的毕业 5年内大中专院校毕业生、毕业年度在校生以及普通高校休学创业大学生，含服务基层项目大学生、留学回国及台港澳高校毕业生。毕业年度是指毕业所在自然年，即1月1日至12月31日，下同。

3.技工院校毕业生。指未就业且取得高级工、预备技师职业资格的毕业 5 年内高级技工学校、技师学院全日制毕业生、毕业年度在校生。

4.建档立卡贫困劳动力。指本市户籍有劳动能力的建档立卡贫困劳动力，以及扶贫协作地区建档立卡贫困劳动力。

5.解聘备案人员。指本市户籍创办创业实体前符合失业登记条件的解聘备案人员。

6.在本市用人单位连续参加城镇职工社会保险 6 个月及以上且创办创业实体后 6个月内与原单位办理解聘备案、将就业及社保关系转移至申领补贴创业实体的人员。其中，对创办小微企业的，申领一次性创业补贴的人员范围扩大到法定劳动年龄内各类人员。

(二)补贴条件。

1.2013年10月1日及以后，符合条件的创业者在青岛行政区域内注册登记个体工商户、小微企业、民办非企业单位、社会团体、事务所等创业实体，须取得营业执照等有效资质。通过变更法定代表人或负责人方式创业的，以营业执照等有效资质最一次的变更时间作为创办创业实体的时间。创业者属于普通高校休学创业大学生的，还应办理休学手续。

2.申请一次性创业补贴时，创业者应办理就业登记并缴纳城镇职工社会保险6个月及以上(补缴社会保险费不超过 3个月，下同)。其中，创办小微企业、民办非企业单位、社会团体、事务所、有雇工的个体工商户等创业实体的创业者，须在创业实体(含其非法人分支机构)按规定缴纳城镇职工社会保险6 个月及以上;无雇工的个体工商户创业者，须创办创业实体后在我市以灵活就业人员身份缴纳城镇职工社会保险 6个月及以上。申领一次性创业补贴的普通高校休学创业大学生可不办理就业登记、缴纳社会保险，但应取得营业执照等有效资质 6 个月及以上。

3.申领一次性创业补贴人员，须为创业实体的法定代表人或个体工商户负责人。对2013年10月1日—2020年4月30日期间创办创业实体的创业者，符合以上条件的，应自本通知施行之日起3年内提出一次性创业补贴申请，逾期将不再受理;对2020年5月1日及以后创办创业实体的创业者，符合以上条件的，应自创业实体创办之日起 3 年内提出一次性创业补贴申请，逾期将不再受理。

(三)补贴标准。

一次性创业补贴标准为 1 万元。其中，对创办小微企业的创业者，补贴标准提高到1.2万元;对小微企业吸纳就业3人及以上(不含创业者本人)且按规定缴纳社会保险6个月及以上的，补贴标准提高到3万元。

(四)资金来源。

一次性创业补贴所需资金按体制从市、区(市)就业补助资金中列支。

(五)申领程序。

创业实体通过青岛就业网网上申请或到青岛行政区域内任一公共就业服务机构现场申请，上传或提交申请人身份证原件，创业者属于大中专毕业生、技工院校毕业生的还应提供毕业证书原件，属于留学回国及台港澳高校毕业生的，还应提供教育部学历认证证明，属于普通高校休学创业大学生的还应提供学校出具的休学相关材料。由注册地街道(镇)人力资源社会保障服务中心负责初审，区(市)公共就业服务机构负责确认，区(市)人力资源社会保障部门审批后，将补贴资金发放至创业实体当前代扣代缴社会保险费的银行账户。对无雇工的个体工商户，未开立代扣代缴社会保险费银行账户的，可将补贴资金拨付至创业者社会保障卡银行账户。

(六)做好政策衔接。

对 2011年10月1日—2013 年10月1日创办的创业实体，符合条件的按原政策规定申领享受一次性创业补贴，政策执行至2022年4月25日，逾期将不再受理。对 2013年10月1日及以后注册的创业实体，2020年5月1日以前提出补贴申请，符合条件的按原政策规定申领享受一次性创业补贴或一次性小微企业创业补贴;2020年5月1日及以后提出补贴申请的，符合条件的按本通知规定申领享受一次性创业补贴。