仲裁调解是指在仲裁庭的主持下，在查清事实，分清责任的基础上，促使当事人互谅互让，自愿达成调解协议的活动。根据仲裁法第51条的规定：“仲裁庭在作出裁决前，可以先行调解。当事人自愿调解的，仲裁庭应当调解。调解不成的.应当及时作出裁决。”由此规定可看出，我国的仲裁调解实行仲裁庭先行调解和当事人自愿申请调解相结合的制度。