一边是不少百姓在寒风中因"打车难"苦苦守候，另一边却是出租车行业改革依旧步履蹒跚。尽管公众要求推动出租车改革的声音多年来从未消停，但进展缓慢，特别是在打破垄断、完善出租车准入制度等方面，还没有根本性动作。出租车体制到底应该怎样改革，又是谁在阻挠出租车改革的进程？

今年“两会”期间，一些代表委员热议出租车经营放权、斩断牌照垄断背后的“利益链”，为让公众能够享受更为方便快捷的出行服务、增加人民在改革中的“获益感”而献策建言。

全国人大代表蔡继明呼吁:放开出租车市场

针对出租车行业改革及移动互联网冲击下的新型打车方式，全国人大代表、清华大学政治经济学研究中心主任蔡继明，全国政协委员、国浩律师（成都）事务所律师施杰，知名记者王克勤等在北京展开讨论。蔡继明认为，出租车不该负担公益性公共交通的职能。

“问题是人们有没有自由选择空间，老百姓打的难，的哥们叫苦连天，出租公司还得便宜卖乖，还觉得他们的利润很低。”蔡继明说。

全国人大代表蔡继明建议放开出租车市场，“相对来说，‘黑车’比正规出租车可能出现较多的不安全事故，根本原因是没有放开出租车市场，没有纳入正规管理。如果放开市场，‘黑车’就能够得到正常营业执照，那么它就必然纳入监管，就和你在册出租车同样了。”

李书福三谏出租车体制改革:打破垄断回归市场

在今年全国两会上,全国政协委员、吉利集团董事长李书福第三次对出租车体制改革提出建议。为何又跟出租车较上劲?李书福坦言，“尽管公众要求推动出租车改革的声音喊了多年，但进展总显缓慢，对于呼声很高的打破垄断、完善出租车准入制度等，还没有根本性动作，以至于社会性事件频发。”

在他看来，出租车行业的改革是跨行业影响整个民生领域的改革。就现状来看，针对出租车领域的小改小动，已经不能解决实际问题。

全国工商联建议：废除出租车专营制度

“出租车行业的种种矛盾，均缘于‘数量管制’这一制度。”全国工商联在今年两会上提交提案指出，数量管制一定会带来行业准入歧视，然后催生出利益集团和暴利现象。“像出租车这样一个技术门槛低、经营水要求不高的行业，无论如何不应该享受这样的暴利，更不应该让公众为这样的‘暴利经营’掏钱埋单。”

十八大报告中明确提出要尊重市场力量，充分发挥市场在资源配置中的基础作用。十八届三中全会提出全面深化改革，十八届四中全会更是提出全面推进依法治国。

“中央这些执政理念就是解决当前出租车行业矛盾的指南。”这份题为《关于尽快废除出租车专营制度的提案》认为，通过改革打破出租车行业反市场的暴利垄断，创造良法以维护公正义，保护创新，正是全面深化改革和全面推进依法治国的需求。

因此，全国工商联建议改革出租车专营制度，让出租车行业回归市场经济的正确轨道，“这是治本之策。”