湖南两会召开时间,两会湖南代表名单及政府工作报告精神解读

两会召开时间揭晓，全国人大十二届三次会议将于3月5日召开，政协会议将于3月3日召开，由35个代表团组成的3000名全国人大代表将齐聚一堂，共商国是。

这35个代表团来自于35个选举单位，包括32个省、直辖市和自治区(包括台湾省)，香港和澳门两个特别行政区，以及中国人民解放军。

这些代表团是如何组成的呢?

一般来说，31个省、市、自治区代表团成员都包括党政领导干部、省级武警总队军政主官、企业家、大学校长、学者、中学校长和基层代表等职业身份。

除了党和国家，这些代表团的党政领导干部群体主要包括各省份的省级党委书记、省级行政首长、人大常委会主任和副主任、省级党委常委、省会城市市长、地级市市委书记和市长以及省级政府部门负责人等。　　各省份“一、二把手”(省级党委书记、省级行政首长)是各代表团的必备成员，且绝大多数是各自代表团的团长和副团长。

按照惯例，每个代表团有一名团长，若干名副团长。

从往年的情况看，在31个省份的代表团中，26个省份的“一把手”担任团长，北京、天津、上海、重庆和广东5个代表团的团长则由各自省份的人大常委会主任担任。

这5个省份“一把手”均为中央政治局委员，他们都作为普通成员参加各自省份的代表团，均不兼任各自省份人大常委会主任。

值得注意的是，也有担任人大代表团团长的中央政治局委员。中央政治局委员、新疆自治区党委书记张春贤就是新疆代表团的团长。

如果考虑24个省份的人大常委会主任由省级党委书记兼任这一现实，29个代表团团长均由各自省份人大常委会主任担任。

西藏和新疆两个自治区是不多的例外，他们的人大常委会主任担任各自代表团的副团长，团长则由党委书记担任。

团长由省级党委书记或省级人大常委会主任担任，副团长由哪些人担任呢?

以副团长最多的河北省代表团为例，除省长张庆伟、省委副书记赵勇、省委常委杨崇勇外，副团长阵容还包括3名省人大常委会副主任(党组副书记)，时任河北省副省长、唐山市委书记姜德果，武警河北省总队司令员李志坚和省政协副主席葛会波。

事实上，省级行政首长、省人大常委会副主任和各省的省委常委占到了各人大代表团副团长的大多数。

从的情况看，除北京和上海，其他29个代表团的副团长均包含“二把手”。

另外，共有59名省市区人大常委会副主任(党组副书记)在27个代表团中担任副团长。

在党政官员中，除了“一、二把手”这样的必备成员，各代表团还有一些常备成员，绝大多数代表团都有他们的身影。

第一种常备成员是党和国家。

例如，前胡锦涛在第十届全国人大是西藏代表团成员，在第十一届全国人大是江苏代表团的成员。

第十二届全国人大代表中，是上海代表团成员，李克强是山东代表团成员，张德江则是浙江代表团成员。

再比如，俞正声、刘云山、王岐山、张高丽分别是第十二届全国人大湖北、内蒙古、北京和天津代表团的成员。

第二种常备成员是各省会城市市长。

2012年12月至2013年1月，全国各地陆续选举产生出席十二届全国人大的代表名单。其时，除了4个直辖市，在其他27个省份代表团中，只有甘肃和西藏代表团名单上没有出现各自省会城市市长的名字。

第三种常备成员是地级市市委书记和市长。

以陕西代表团为例，咸阳市委书记、渭南市委书记、安康市委书记、宝鸡市长、榆林市长和延安市长都是代表团成员。

根据新华社2013年2月报道，第十二届全国人大代表共有党政领导干部代表1042名，占代表总数的34.88%。

复旦大学国际关系与公共事务学院教授浦兴祖认为，党政领导干部代表偏多影响设立全国人大的本意，在一定程度上既不利于民意表达，也不利于监督政府。

省级武警总队军政主官、企业家、大学校长、学者、中学校长和基层代表等职业也在各代表团中占有不小的比例。