两会关于环境问题提案,2019年全国两会关于环境问题政策热点解读

更新：2023-09-13 14:17:30 高考升学网

两会关于环境问题提案,全国两会关于环境问题政策热点解读

李克强指出，要打好节能减排和环境治理攻坚战，环境污染是民生之患、民心之痛，要铁腕治理。今年二氧化碳排放强度要降低3.1%以上，化学需氧量、氨氮排放都要减少2%左右，二氧化硫、氮氧化物排放要分别减少3%左右和5%左右。深入实施大气污染防治行动计划，实施区域联防联控，推动燃煤电厂超低排放改造，促进重点区域煤炭消费零增长。推广新能源汽车，治理机动车尾气，提高油品标准和质量，在重点区域内重点城市全面供应国五标准车用汽柴油。2005年底前注册营运的黄标车要全部淘汰。

积极应对气候变化，扩大碳排放权交易试点。实施水污染防治行动计划，加强江河湖海水污染、水污染源和农业面源污染治理，实行从水源地到水龙头全过程监管。推行环境污染第三方治理。做好环保税立法工作。

2018年全国两会提案汇总
2018两会政府工作报告(全文)	2018两会教育改革	2018两会房产税
两会2018医疗改革就医	2018两会中国要干这60件大事	2018两会房价趋势
两会2018事业单位改革	2018两会养老金上调涨工资个税改革	2018两会教师工资

李克强指出，一定要严格环境执法，对偷排偷放者出重拳，让其付出沉重的代价；对姑息纵容者严问责，使其受到应有的处罚。

李克强表示，要打好节能减排和环境治理攻坚战。环境污染是民生之患、民心之痛，要铁腕治理。今年，二氧化碳排放强度要降低3.1%以上，化学需氧量、氨氮排放都要减少2%左右，二氧化硫、氮氧化物排放要分别减少3%左右和5%左右。深入实施大气污染防治行动计划，实行区域联防联控，推动燃煤电厂超低排放改造，促进重点区域煤炭消费零增长。推广新能源汽车，治理机动车尾气，提高油品标准和质量，在重点区域内重点城市全面供应国五标准车用汽柴油。2005年底前注册营运的黄标车要全部淘汰�；Χ云虮浠�，扩大碳排放权交易试点。

李克强指出，实施水污染防治行动计划，加强江河湖海水污染、水污染源和农业面源污染治理，实行从水源地到水龙头全过程监管。推行环境污染第三方治理。做好环保税立法工作。我们一定要严格环境执法，对偷排偷放者出重拳，让其付出沉重的代价；对姑息纵容者严问责，使其受到应有的处罚。

李克强在对工作总体部署中指出，能源生产和消费革命，关乎发展与民生。要大力发展风电、光伏发电、生物质能，积极发展水电，安全发展核电，开发利用页岩气、煤层气�？刂颇茉聪炎芰�，加强工业、交通、建筑等重点领域节能�；⒄寡肪茫罅ν平ひ捣衔锖蜕罾试椿�。我国节能环保市场潜力巨大，要把节能环保产业打造成新兴的支柱产业。

森林草原、江河湿地是大自然赐予人类的绿色财富，必须倍加珍惜。要推进重大生态工程建设，拓展重点生态功能区，办好生态文明先行示范区，开展国土江河综合整治试点，扩大流域上下游横向补偿机制试点，�；ず萌础＠┐筇烊涣直；し段�，有序停止天然林商业性采伐。今年新增退耕还林还草1000万亩，造林9000万亩。生态环保贵在行动、成在坚持，我们必须紧抓不松劲，一定要实现蓝天常在、绿水长流、永续发展。

打好节能减排和环境治理攻坚战。环境污染是民生之患、民心之痛，要铁腕治理。今年，二氧化碳排放强度要降低3.1%以上，化学需氧量、氨氮排放都要减少2%左右，二氧化硫、氮氧化物排放要分别减少3%左右和5%左右。深入实施大气污染防治行动计划，实行区域联防联控，推动燃煤电厂超低排放改造，促进重点区域煤炭消费零增长。推广新能源汽车，治理机动车尾气，提高油品标准和质量，在重点区域内重点城市全面供应国五标准车用汽柴油。2005年底前注册营运的黄标车要全部淘汰�；Χ云虮浠┐筇寂欧湃ń灰资缘�。

傅莹关于环境污染问题的语录：

傅莹说，现在环境问题已经成了社会上最关注的一件大事，人民群众关心，、国务院也高度重视。全国人大常委会经过四次审议，出台了被称为“史上最严的《环保法》”，是“有牙齿”的《环保法》，对污染是“零容忍”，而且惩治措施也是非常严格的。

傅莹说，新《环保法》还需要大家齐心协力执行。全国人大及其常委会要承担起自己的监督职责。同时，人民群众的参与和监督也非常重要。新《环保法》为公众的参与和监督提供了制度保障。她介绍，两会期间，环境�；げ恳步傩屑钦呋�，会就如何执行《环保法》进行详细解释。

她介绍，全国人大还将着手《大气污染防治法》和《水污染防治法》、《土壤污染防治法》的修改，并下定决心制定一部专门针对解决突发污染问题的法律。

“这次《立法法》修改的内容将赋予所有设区的市人大地方立法权。傅莹介绍说，下放的权力主要涉及环境�；さ确矫娴姆伞�

人大代表钟南山关于环境污染问题的语录：

3月4日，北京人民大会堂前，全国人大代表钟南山被记者围堵。谈到雾霾与肺癌的关系时，他说：从2009年以后的国外资料看，雾霾中的二氧化氮与肺癌的关系密切，但PM2.5和肺癌的关系还需一段时间才能得出结论，“但因为国内的雾霾浓度比国外高5～10倍，现在就下结论还太早”；环保部门的执法权应该在大气污染防治法修订中得到加强；如果举国上下决心治理雾霾的话，10年内解决问题还是有可能的。

天津市环保局总工程师包景岭关于环境污染问题的语录：

全国人大代表、京津冀大气污染联防联控研究项目领导小组成员、原天津市环保局总工程师包景岭经过深入调研，建议尝试在天津推动沼气公交车，将资源、环境问题和经济技术统筹考虑，实现一箭“多”雕。

包景岭指出，经过仔细测算，沼气公交车的资源环境经济综合效益突出。一来可有效减少大气污染物排放，沼气公交车的氮氧化物和颗粒物排放水分别相当于国内柴油车国四标准的10%和50%，可直接达到欧六标准。二来真正实现低碳交通，其单位里程二氧化碳排放当量仅为纯电动车的三十分之一。同时还可以有效解决有机废弃物利用问题。

污泥等固体有机废物经过发酵产生沼气之后，体积减少为原来的三分之一以下；最后还可以带动绿色经济发展。一立方米纯化后的沼气，可以替代一升柴油，能够降低燃料成本3.5元左右。目前京津冀地区共有公交车约5万辆，若20%使用沼气车，则需要1万辆沼气公交车，按每年更新1000辆计算，将会产生一个年产值达十几亿的产业。

包景岭建议在天津选择一个城市大型污水处理厂建设试点项目，利用污泥产生的沼气运行50至100辆左右的沼气公交车。待试点项目成功后，将沼气公交车作为新能源车辆的重要补充，在京津冀地区乃至全国推广。在机制保障方面，建议国务院相关部门明确将沼气公交车纳入新能源车辆清单，并鼓励地方开展试点工作。

全国人大代表、河北省环保厅厅长陈国鹰关于环境污染问题的语录：

全国人大代表、河北省环保厅厅长陈国鹰在代表团驻地接受记者采访时明确表示，河北不会承接一家污染企业。他同时表示，治理雾霾不能各自为政，否则效果不会理想。陈国鹰大胆预测，如果大家共同努力治霾，五年内应会有明显改善，十年后整个京津冀地区的蓝天白云将会更多。

河北污染城市多，这说明河北的总体污染确实严重。河北省共有11个地级市，74个城市中，其他省也就是省会城市或者一两个在里面，河北省所有的地级市都在里面。河北要治理污染，必须要痛下决心，宁肯伤筋动骨，也要实现环境质量的脱胎换骨。

它的产业结构在这儿。为什么说河北提出“6643”工程，就是要大力压减钢铁产能、削减燃煤使用量，使用的燃煤也要是清洁煤炭。要解决河北的污染问题，根本上还得解决能源产业结构问题。现在燃煤要全部使用其他新能源替代，短期内做不到，因为供暖等都需要烧煤。但是必须要做到煤炭的清洁使用。

北京市今年政府工作报告提到了这一点，北京市市长也说了，有污染的企业一家也不会向河北转移。从河北的角度来说，有污染的企业我们一家也不承接，污染转移那就没有意义，对污染企业的处理应该是怎么把它淘汰，怎么把它升级，让它能够实现达标排放。

最通俗的一个例子就是首钢，首钢通过搬迁实现了产业的升级和转型，成为一个最为现代化的钢铁工厂。如果把污染企业转移到河北，那对北京是没有贡献的，因为大气是流动的，它照样会污染，没准还会更重。所以最根本的还是要通过转移来实现产业的转型升级。

京津冀总体规划出台后，需要具体来制定生态环境的一系列实施方案，要尽快地统一标准、统一监管、统一执法。生态环境是协同发展中一个非常重要的方面，特别是大气、生态环境，各自为政不能达到一个理想的效果，因为空气、水都是流动的。必须要尽快制定大气排放、水�；さ确矫娴耐骋还芾戆旆ā�

京津冀有些标准目前不完全一致。除了国家标准，各地标准都有些差别，环保法也明确地方政府可以出台严于国家标准的法规，比如钢铁，河北省的钢铁是严于国家标准的，尤其是特别排放限值，河北省石家庄、保定、廊坊、唐山实行国家特别排放限值，但京津冀地区有些城市不是这样的标准。

标准不一致对企业是不公的。排放标准不一样，环保成本也就不一样了。另外，标准统一后，也更有利于开展联合执法、交叉执法。以前只是在重要活动期间比如APEC会议保障上开展过跨区域执法，京津冀协同发展后，这种联合执法、交叉执法应该成为常态。

应该说，环境治理短期内对经济是有阵痛的。过去有些高耗能企业，环保要求不严，某种意义上挣的是环保的钱，现在环保设备上来了，一吨钢的成本可能要增加90-120元之间，短期内看确实增加了企业的成本。但从长期来看，通过环保的达标，恰恰实现了产业的结构调整、企业的转型升级，而这最终将能实现可持续发展。

对于一个企业、一个地区、一个国家来讲，环保指数都不达标的话，还谈何可持续发展呢？靠过去污染环境来换取GDP的时代已经过去了。现在企业有环保信誉，企业在银行贷款必须在环保方面审核通过，企业要上市也必须要有环保的审核，从中长期来讲，这些都是促进环保企业升级的利好举措。

新华社专门搞了一个调研小组，提出了“APEC蓝”的五条成功经验，比如说在会议期间，把所有重点污染物的监管都实行网格化管理，而且落实到企业头上，企业谁来监管、管到什么地步都有明确要求。如果这些能够常态化，“APEC蓝”是可以持续的。但是这也需要动用很多的人力物力。从目前而言，最应该做的就是把新环保法所提出的要求真正落实到位。

西方发达国家治霾用了30到40年，但我想我们国家有制度优势和领导体制优势，集中财力办大事。应该说，从国家大气十条下发以来，到现在还不到两年时间，但治理雾霾所取得的成效已经开始显现。我想治霾五年会有比较明显的改善，大家团结一致共同努力，十年后整个京津冀地区会有更多蓝天白云。

这件事在实际推行中有操作难度，比如说某一天，A城市污染严重，于是采取应急预案，启动机动车单双号限行措施，但B城市空气质量不严重，不会启动应急预案，仍旧实施常的尾号限行。B城市的车到了A城市，仍可能进不了城。所以说，两个城市污染的程度不一样，启动应急预案的级别不一样，启动应急预案的次数也不一样，这个限号就容易错位，出现限号不一致的情况。

河北省也摸索了一些经验，比如河北省境内，两个市限号不一样时，对外来车不限尾号，那么B城市对于A城市来的车，就不再限号，直接可以进城。不过这个问题在河北好解决，但北京外地车辆多，可能不能完全参照河北经验。这个问题怎么解决还需要再探讨，这次借助京津冀协同发展的机遇，应该把这个问题解决。

过去环保执法过松过软，主要是法律赋予环保部门执法的权限有限。过去一年也就罚个两次，企业违法你罚他20万，执法人员一走他又照样生产。新环保法出台以后，赋予环保部门按日处罚、查封扣押、行政拘留、问责等系列权力，可以说是史上最严环保法。过去人们常说守法成本高，违法成本低，一些企业想尽办法偷排偷放，企业内的环保设施是给监管部门看的，去检查的时候打开，检查人员一走就关了，完全成为摆设。按日处罚可有效防止这种情况。�？罱鸲畲蠓忍嵘�，会让企业为此付出一定的成本。应该说，如果严格落实新环保法，当前环保执法过松过软的情况会有很大改变。

河北去年率先在省市县三级成立环保警察，目前很多省市也在跟进。这600多名专职的环保警察，去年一年共抓获环保犯罪嫌疑人1700多人，这在过去是不可想象的。这也有力震慑了环保不法分子。过去一些人会觉得，我只是被�？�，不会被抓，但是现在不仅要罚你，还要追究刑责。所以我们做好了行政执法和刑事司法的有效衔接。

民盟中央代表关于环境污染问题的语录：

实现京津冀协同发展这一重大战略的关键在于突破旧有障碍，实现三地资源优化配置、产业协同发展。但京津冀三地经济发展很不衡，存在着明显的产业级差，产业结构差异比较大。

民盟中央对京津冀产业发展规划的顶层设计提出了建议。一是在功能定位、产业分工、城市布局等重大问题上进行全局性规划，形成区域间产业合理分布和上下游联动机制。二是重点发展信息技术产业、节能环保产业、新能源产业，推动移动互联、云计算等电子信息产业落地发展。天津应发展先进制造业和现代服务业，形成制造业和信息产业集聚区。河北省应加快落后产能淘汰，积极做好产业承接，使转移过来的技术、设施更好地实现当地资源环境�；び刖迷龀ひ惶寤�，促进产业升级。

同时，民盟中央建议将东北等老工业基地有关优惠政策延伸到河北工业城市，参照西部地区生态功能区生态补偿标准支持河北省生态功能区经济发展。

河南南阳市委书记穆关于环境污染问题的语录：

南阳是南水北调中线工程渠首所在地和重要核心水源区，是中线工程沿线线路最长、移民最多、工程量最大、环保任务最重的省辖市，也是南水北调水源地最后一道生态屏障和水源�；ぷ钗舾械那�。

南水北调成败在水质。为了保住一库清水，南阳先后关停企业800多家；政府投入资金5亿元，帮助企业转产、职工转业、渔民上岸。南阳把打造绿色水源地作为重要目标，构建生态屏障，全市森林覆盖率35.25%，丹江口库区森林覆盖率53%。丹江口水库水质稳定保持在II类以上标准，实现了一渠清水如期北送。

南水北调中线工程正式通水后，坚决做到“三个确保、三个杜绝”：即确保丹江口库区及其流域内水功能区水质稳定达标，杜绝各类水污染事件发生；确保南水北调水源区和调水运行区不受任何污染，杜绝各类违规违法行为发生；确保工程安全运行，杜绝各类意外事故发生。为此，南阳市成立了“保水质、护运行”领导小组，建立健全了保水质、护运行常态化的八项制度：一是建立日常巡查制度。二是建立部门联席会商制度。三是建立宣传教育制度。四是建立工程严防严管制度。五是建立环境综治联防制度。六是建立应急处置制度。七是建立保水护水科学监测评价制度。八是建立责任追究制度。（

全国政协委员、亿利资源集团董事长王文彪关于环境污染问题的语录：

“雾霾问题在日引发全社会高度关注，在微信上的受关注程度甚至不亚于‘两会’。对此，我想说两点：第一，雾霾关系到广大人民群众的生命安全和健康，确实应该予以高度重视。第二，雾霾治理已经到了刻不容缓的地步，我们必须积极面对。当前，政府、企业、学者、群众各个方面应当共同努力，多一些实实在在治霾，少一些怨霾�！�

当然，治理雾霾不是一个文件、一个指令、一招一式就能破解。中国有句成语“积劳成疾”，雾霾是几十年高速发展带来的“重疾”，祛病如抽丝。

治理雾霾与经济发展是和谐统一体。民众最期盼的有两点：一是日子好一些、赚钱多一点，这就要发展经济；二是期望身体健康一些，每天能呼吸到清新空气，看到蓝天，这就需要治理雾霾、改善环境。因此，治理雾霾与发展经济必须相得益彰。

从宏观层面看，国家正在关键转型期，要的是有质量的GDP，要的是绿色GDP，包括国家出台的淘汰落后产能、限制污染物排放,增加生态文明考核指标、鼓励发展高新技术、研究推广清洁能源等，这些政策都是有利于雾霾治理的。可以这么说，“中国经济转型成功之时就是雾霾问题治理成功之日�！�

从微观层面看，“治理雾霾不仅不会拖累GDP，而且还能创造有质量的GDP�！蔽揖偃鑫易约旱氖道�，一是我27年治理的库布其沙漠。20多年前的库布其是个死亡之海，毫无生机，更是负资产。经过修复和开发，目前已形成了融生态、农业、旅游、健康、能源为一体的“生态经济圈”，实现了由“负GDP”到“正GDP”的惊人转变，27年创造GDP达300多亿元。二是我们研究的这个“微煤雾化”治霾技术。我们知道雾霾60%来自煤炭，重点是中小锅炉的排放。对此，我们正在河北、天津、山东、江苏等地推广应用微煤雾化技术改造传统燃煤锅炉。这项技术能够在保证不影响经济运行的情况下，大幅减少煤炭污染排放，实现了从“灰色GDP”到“绿色GDP”的转变。第三，我们还在推广生态光伏产业，就是利用沙漠上充足的光热资源和空间优势生产清洁能源，这实际上是在创造零污染、零排放的“透明GDP”。

“我坚信，治理雾霾与经济发展‘必须是’，也‘能够是’和谐统一体�！�

新闻发言人吕新华关于环境污染问题的语录：

你从治理大气污染这个角度来谈冬奥会申请的意义，我认为这个切入点很新颖，所以我本人倒很乐意跟你分享一下我的一些看法。北京因为有举办2008年夏季奥林匹克运动会的成功经验，我们申办的优势还是比较明显的，但是交通拥挤和大气污染还需要进一步的治理。

关于治理大气污染，冬奥申委主席、市长王安顺认为申办和筹办冬奥会能够加速区域大气污染治理的进程，从现在算起至2022年还有7年时间，如加速推进北京市清洁空气行动计划，原定2030年实现蓝天白云的目标有可能提前。

加速大气污染治理不仅京津冀1亿多常住人口受益，受首都圈榜样示范作用影响，全国各地也会加速，并对邻国产生好的溢出效应。我想，国际奥委会会充分考虑以上因素，让此次冬奥会落户北京与张家口。留住“奥林匹克蓝”，我们充满期待。

全国人大代表马旭关于环境污染问题的语录:

“80年代初，我国每年的弃婴有5000人，90年代每年5万人，现在每年的弃婴数量是10万人�！甭硇竦Ｓ堑乇硎�，如果再不采取措施，这个数字会继续攀升。马旭称，中国的弃婴99％是病残儿童，同时出生缺陷也逐年在攀升，上升了70%多。

马旭建议，国家应加强对弃婴问题的关注和投入，“2013年，民政部在28个省市做了一个弃婴爱心安全岛（福利院）的试点，但是由于资金等问题，只坚持了一年多已经在逐步消失了。”他建议，应从源头治理，在儿童医疗保障、预防出生缺陷、救助弃婴等方面加大投入。

比如，孕产妇应实施免费产前筛查。筛查包括孕前检查和怀孕期间的检查，这些都应该是由国家来“买单”。“现在的状况是在农村地区还有免费的孕前检查，但城市里没有免费，应该扩大这个免费的范围。特别是对预防残疾方面的筛查应该纳入免费的范围�！甭硇癖硎�，如今的大气环境等方面的现状确实对新生儿出生缺陷有影响。他认为，如果与出生后残疾婴儿的救助投入相比，投入产前筛查的费用显然是值得的。

马旭还建议，建立病残儿童国家登记制度，实施医疗救助和二胎再生育医疗服务�！澳壳暗那榭鍪�，如果一些家庭生了一个先天残疾儿童，往往再生二胎的时候，仍然是残疾，这大多属遗传病，家庭负担严重。国家需要为这些残疾儿童免费提供产前遗传诊断，这是针对性强且效果非常好的手段�！�

另外，针对是否“全面放开二孩”政策，马旭回应称，还会继续研究，今年不会试点全面放开二孩。

“单独二孩”政策实施一年效果如何？马旭表示，据统计，去年一年新增二孩47万人。但目前数据还不能代表“单独二孩”政策的效果，“一年的数据还说明不了问题，还需要持续几年的观察�！�

人大代表朱列玉关于环境污染问题的语录:

“2013年10月以来，我国出现大范围的严重雾霾天气，环境污染问题又一次引起人们的热议�！�

“当下，环保部门采用属地化管理体制，地方政府掌管着环保部门的人事权、财政权，环保部门对地方政府的依赖程度非常高。地方�；ぶ饕迨腔肪持卫淼睦孤坊��！�

“目前，我国对地方政府官员的考核，许多地方都是看GDP、建设项目等这些硬的指标，对环保工作做得如何没有考核或者考核力度不够�！敝炝杏癖硎荆缁繁２棵趴墒敌兄醒胫惫懿⒗┐笃渲叭�，由环保部门对地方政府环保工作进行绩效考核，并将环保成绩作为对地方党政官员考核的一个重要指标，“GDP上去了，环保没有搞好，地方官员在绩效考核中得负分。这将充分调动地方政府和地方官员对环境保护事业的积极性。”

全国政协常务委员会委员周健民关于环境污染问题的语录:

“土壤对人类的生存发展太重要了，不仅仅关系到粮食安全，整个生态环境都跟土壤密切相关�！比�、中国科学院南京分院院长周健民说，土壤直接关系到人类可持续发展，联合国把今年定为国际土壤年，就是希望唤起全世界对土壤保护的关注�！�

全国政协委员高吉喜关于环境污染问题的语录:

高吉喜说，雾霾形成表面上看主要是能源结构的问题，但深层次来看，还有产业结构的问题。不同产业，能源需求不一样。

西方发达国家产业结构以高新技术产业为主，能耗较低，中国则以中低端制造业为主，能耗较高。所以雾霾治理，也是个产业升级、结构调整的过程。只有从根本上去调整，排放量才能从源头上得到控制。

高吉喜指出，相比已经得到足够重视的空气污染问题，从长期危害性和治理难度等方面看，水污染和土壤污染问题其实更值得关注。

《2013中国环境状况公报》显示，全国地表水总体轻度污染，全国4778个地下水监测点中，约六成水质较差和极差。31个大型淡水湖泊中，17个为中度污染或轻度污染。此外，2013年全国净减少耕地8．02万公顷，有30．7％的国土遭到了侵蚀。

他说，空气污染因为空气流通性问题，只要措施得当，治理起来相对容易。但水污染治理难度比空气污染治理要难得多，特别是湖泊污染治理，一般需要几十年甚至上百年的时间。而土壤污染治理，周期更长，难度更大。

此外，相比空气污染，水污染和土壤污染带来的环境影响和生态破坏更大，甚至会导致物种灭绝。

高吉喜介绍，环保部对环境污染治理有一套顶层设计�！按笃酢保ḿ础洞笃廴痉乐涡卸苹罚┮丫洳忌枋八酢保ḿ础端廴痉乐涡卸苹罚┯Ω檬窃诮衲晟习肽瓿鎏�，“土十条”（即《土壤污染防治行动计划》）现在已经制定完成，预计下半年能够出台。此外，包括生物多样性�；さ却胧┮苍谏杓频敝�。环保部不会因为治理雾霾而忽视其他环境问题。

海南两会代表、委员关于环境污染问题的语录:

纯电动汽车的产业链短，技术不够成熟，导致企业大规模量产受阻；目前海南新能源汽车发展面临购买成本偏高、基础设施不完善等问题

民建海南省委建议，广纳汽车行业人才，调整人才培养结构。一方面要利用特殊的人才政策、利用一汽的企业优势来招纳高层次技术人才；另一方面要充分利用海南省高校资源，加大力度培养电动车技术人才发挥产业优势。

建议出台一揽子针对性优惠政策，对新能源电动公交车、出租车实行运营补贴。对私人购买电动轿车除给予购买补贴外，还应考虑日常充电电价补贴，电价不高于居民电价。

四川省宜宾市海丝特纤维公司环保总监易家祥代表关于环境污染问题的语录:

2011年8月，由于工作需要，我开始跟环保部门打交道。作为一家化工公司的环保总监，日常工作中肯定绕不开环保局这些部门。这些部门好说话吗，会不会常给人出难题，一想到这些，我当时心里也很忐忑。

本以为市里的环保局会很快上门来给我这新人一个“下马威”，但左等右等，始终没有执法人员登门。一次去市里开环保工作会议，正好跟市环保局一位领导坐一起，我跟他开起玩笑：“咱们也算对口单位，你们有时间也来我们这儿上门调研下情况呗。”这位领导笑了笑说：“我们是搞执法的，走到哪里，哪里就紧张，没事不会随便上门的。你们严格按规定搞生产，不违法不违规，哪个部门上门都不用担心�！�

我和环保局再次打交道，是在那次会议的半年以后了。上次认识的那位领导带队执法来企业搞环保测评，那段时间我确实紧张坏了。我们是纤维公司，主要从事纸浆、纺织原料等研发生产，虽然公司的环保治理是严格按照国家的规定严格执行的，但排污、废弃物堆放等肯定少不了，该不会出什么篓子吧。

市环保局的执法测评打消了我的顾虑。测评前，执法人员就向我们公布了此次测评的事项以及执行的标准，测评时，他们将数据逐项比对，设备逐台检查，厂房车间、研究基地都做了仔细考察，最后出具的测评报告也复印了一份给我们。两天的测评，就写了4万多字的测评报告，不仅对公司各项生产环节的环保治理情况进行了评价，而且引用了大量数据。

后来，我又在一次会议上见到了这位领导同志，他当时说的话让我印象深刻：“现在依法行政的呼声很高，我觉得其中很重要的环节就是做到透明、公正，我们执法时，必须让执法对象看得明明白白�！�

从第一次接受环保执法检查后，我跟他们打交道就再也不忐忑了，有一说一，有二说二，按规定生产，按规定接受检查就行。要是在环保执法中出现有争议的情况，他们会把从国家法律到地方法规的数据、规定查个遍，什么种类的排污需要达到哪种标准、哪种环保设备需要配置哪种附属设施，这些执法人员中，只要资历稍深，都对这些知识烂熟于心

好节能减排和环境治理攻坚战�；肪澄廴臼敲裆�、民心之痛，要铁腕治理。今年，二氧化碳排放强度要降低3.1%以上，化学需氧量、氨氮排放都要减少2%左右，二氧化硫、氮氧化物排放要分别减少3%左右和5%左右。深入实施大气污染防治行动计划，实行区域联防联控，推动燃煤电厂超低排放改造，促进重点区域煤炭消费零增长。推广新能源汽车，治理机动车尾气，提高油品标准和质量，在重点区域内重点城市全面供应国五标准车用汽柴油。2005年底前注册营运的黄标车要全部淘汰�；Χ云虮浠┐筇寂欧湃ń灰资缘�。

实施水污染防治行动计划，加强江河湖海水污染、水污染源和农业面源污染治理，实行从水源地到水龙头全过程监管。推行环境污染第三方治理。做好环保税立法工作。我们一定要严格环境执法，对偷排偷放者出重拳，让其付出沉重的代价；对姑息纵容者严问责，使其受到应有的处罚。

能源生产和消费革命，关乎发展与民生。要大力发展风电、光伏发电、生物质能，积极发展水电，安全发展核电，开发利用页岩气、煤层气�？刂颇茉聪炎芰�，加强工业、交通、建筑等重点领域节能�；⒄寡肪茫罅ν平ひ捣衔锖蜕罾试椿谩Ｎ夜谀芑繁Ｊ谐∏绷薮�，要把节能环保产业打造成新兴的支柱产业。

森林草原、江河湿地是大自然赐予人类的绿色财富，必须倍加珍惜。要推进重大生态工程建设，拓展重点生态功能区，办好生态文明先行示范区，开展国土江河综合整治试点，扩大流域上下游横向补偿机制试点，�；ず萌�。扩大天然林保护范围，有序停止天然林商业性采伐。今年新增退耕还林还草1000万亩，造林9000万亩。生态环保贵在行动、成在坚持，我们必须紧抓不松劲，一定要实现蓝天常在、绿水长流、永续发展。