两会关于收入分配提案,全国两会提案关于收入分配改革

　收入是民生之源。近日，一项约350万人次参与的两会网络调查显示，“收入分配改革”成为网民最关注话题的第一位。

　　自2013年《关于深化收入分配制度改革的若干意见》出台以来，收入分配改革呈现各个击破的态势，央企高管今年开始限薪，养老金也正式并轨，这些改革措施更多着眼于“控高”，谋求缩小收入差距。

　　在“控高”取得阶段性进展后，今年两会对收入分配改革的布局，预料将偏重于“扩中”、“提低”上发力。

　　观察可见，收入分配改革在地方层面正加速推进。近期，四川、广东等地出台了“地方版”收入分配改革实施意见，均提出健全工资决定和正常增长机制，建立最低工资标准正常调整机制。据最新统计，来，已有北京、天津、湖南、海南、西藏、广东等多个地区提高了最低工资标准。

　　随着收入分配改革的全方位深入，中低收入者的腰包将会变得更鼓，收入分配差距也将加速缩小，“橄榄型”的收入分配格局可期。

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　　社保减负是收入分配改革的有效路径

　　在2月27日举行的中国养老金融50人论坛首届峰会上，中国人民银行金融研究所所长姚余栋表示，目前我国的社保费率超过了40%，明显高出发达国家，建议迅速降低五险一金费率，主要是养老保险，在十年之内要下降一半，单位缴费从现在的20%降到10%。(2月29日《经济参考报》)

　　降低社保负担则等于直接增加居民收入，对收入分配的调整作用明显;这个问题各界呼吁已久，民众期盼已久，那么，民有所呼，政府应有所应。

　　降低社保负担，提高社保待遇，是一种类似“全民分红”的普惠式受益机制，能有效避免收入倍增过程再次出现“马太效应”。每次说到居民收入水平提高，大多数人所以“不买账”，主要因为“提高”的总是“平均收入”;而目前这种“平均增长”，平均线以下为大多数，是不争的事实，否则，基尼系数也不会愈发不好看。

　　近日北大发布的《中国民生发展报告2015》披露，中国目前的收入和财产不平等状况依然较为突出。这再次提醒我们，中国收入分配改革的任务艰巨且迫切。而社保减负、提高社保待遇，对于“提低、扩中”具有立竿见影之效，同时，企业税费负担沉重的问题也会得到缓解，那么，社保费率“砍一半”的专家建议，应该得到重视。