在去年扶贫工作中说：全面小康是全体中国人民的小康，不能出现有人掉队。当前中国人民正在为实现全面建成小康社会目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦而努力。为了打赢这场攻坚战，我们将把扶贫开发作为经济社会发展规划的主要内容，未来5年，我们将使中国现有标准下7000多万贫困人口全部脱贫。这是中国落实后发展议程的重要一步。

一、建议理由

从政策上看。到2018年，我省现行国定扶贫标准的农村贫困人口全部脱贫，实现不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗和住房安全有保障，到2020年，省定扶贫标准的农村贫困人口全部脱贫；将无法通过开发性扶贫措施实现脱贫的贫困人口全部纳入低保给与兜底保障，做到应保尽保；到2020年，实现农村低保标准与国定扶贫标准相衔接。2200个贫困村农民人均可支配收入达到所在县平均水平80%以上，村级收入达到10万元以上。23个省级扶贫开发重点县农民人均可支配收入增长幅度高于全省平均水平。

从当前情况看，我市脱贫任务艰巨，据不完全统计全市目前有贫困人口9.6万人，占全市人口比重达到3.16%，特别是五个省级扶贫开发工作重点县形势更为严峻，贫困人口基本上都达到当地人口的4%以上，而且大多数位于偏远自然村，扶贫难度很大。如：松溪目前仍然有贫困人口7465人，占全县人口4.4%。贫困人口中除了因病、因灾致贫、返贫外，大多数是因为农村基础设施薄弱，缺乏促进生产发展的必要条件，导致农民收入微薄或没有收入来源。因此，精准扶贫的关键在于改善农村基础设施和发展生产条件，让农民有条件去发展生产，创造财富。但目前，大多数贫困县发展基础还相对薄弱，财税收入不多，大部分资金来自上级财政转移支付，财力非常有限，加上近年来经济社会投入巨大，贫困村又点多面广，在扶贫开发工作上就显得捉襟见肘，力不从心，亟需外界的帮助和支持。

二、处理建议

请求市委、市委政府安排市直单位对口帮扶五个省级扶贫开发工作重点县。