同志们:

　　在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”學習教育，是为深化党内教育作出的又一重要部署，目的是在“十三五”开局之年这个重要节点上，教育引导党员尊崇党章、遵守党规，以系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作，着力解决党员队伍在、组织、作风、纪律等方面存在的问题，争做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的“四讲四有”合格党员，努力使广大党员进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定理想信念、保持对党忠诚、树立清风正气、勇于担当作为，团结和带领广大人民群众决战决胜全面小康，为实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗。

　　今天召开的部署会，目的就是及时将“两学一做”學習教育的要求贯彻到位，在建设系统迅速掀起“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”的學習热潮，为我局“十三五”乃至更长时期的发展奠定重要的基础、作风基础和发展基础。

　　按照中央和省市县部署，我就“两学一做”學習教育作专题党课报告，主要谈四个方面的认识，同大家一起探讨交流。

　　一、认真学重要指示和中央、省市县委部署会精神，切实扛起“两学一做”學習教育这项重大政治任务。

　　今年以来，多次就“两学一做”學習教育作出重要指示。2月4日，在中央政治局常委会会议审议“两学一做”學習教育《方案》时作了重要讲话。2月17日，对开展學習教育作出重要指示，强调要区分层次、突出正常教育、有针对性地解决问题。2月18日，又作出重要批示，强调要把毛泽东同志《党委会的工作方法》纳入“两学一做”學習教育内容。

　　的重要指示内涵丰富、深邃，充分体现了全面从严治党的坚定决心和使命担当，归纳起来，其核心精神主要有三点：一是阐明了开展“两学一做”學習教育的重大意义。指出，“两学一做”學習教育是落实党章关于加强党员教育管理要求、面向全体党员深化党内教育的重要实践，是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措，是加强党的政治建设的重要部署。要通过學習，坚定广大党员的马克思主义立场，保证全党始终在上政治上行动上同保持高度一致，保持发展党的先进性和纯洁性。二是明确了學習教育的基本要求。要求，“两学一做”學習教育，基础在学，关键在做。要突出问题导向，学要带着问题学，做要针对问题改，把合格的标尺立起来，把做人做事的底线划出来，把党员的先锋形象树起来，用行动体现信仰信念的力量。三是强调了各级党组织应履行的主体责任。强调，组织开展“两学一做”學習教育，是各级党组织及其负责人的主体责任，要抓紧抓实抓好。各级党组织书记要管好干部、带好班子，也要管好党员、带好队伍，掌握抓党员队伍建设的方法要求;要坚持区分层次，及时指导，一把钥匙开一把锁，防止走过场和形式主义。

　　在全省“两学一做”专题党课暨學習教育部署会上，省委夏宝龙书记就“两学一做”學習教育提出了“认识要深，看齐意识要强，目标定位要准，方法举措要实，实际效果要好”的更高要求。市委史济锡书记也在全市“两学一做”专题党课暨學習教育部署会上提出要把好“学与做、关键少数和重要多数、集中性教育和经常性教育”三对关系，用实际行动展现一名合格党员的良好形象，不断增强各级党组织的凝聚力、战斗力和执行力。这些都为我们开展“两学一做”學習教育指明了正确方向，提供了根本遵循。各级党组织和全体党员干部要认真学重要指示和中央、省、市、县部署会精神，把行动统一到中央和省市县委的部署安排上来，自觉推动“两学一做”學習教育扎实有序进行，通过學習教育实现广大党员受教育程度最大化，各单位各科室工作效益提升最大化，基层群众满意程度最大化。

　　二、坚持问题导向，做到主动对标、精准施策、补齐短板，切实推动党的作风不断好转。

　　明确要求，“学要带着问题学，做要针对问题改”。开展“两学一做”學習教育，必须坚持问题导向，聚焦问题，查摆短板，通过解决问题、补齐短板，不断提高党员队伍建设的整体水。

　　这几年，建设系统按照中央和省市县部署要求，始终将问题导向贯穿于党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“学守讲”主题教育等活动中，全局党员队伍整体素质有了很大提升。但必须清醒地看到，与加快绿色生态发展的要求和广大群众的期望相比，我系统基层党组织和党员队伍建设方面，仍然存在一些突出问题：

　　一是理想信念模糊。少数党员对共产主义缺乏信仰，对缺乏信心，精神空虚，推崇西方价值观念，不信马列信鬼神，热衷于烧香拜佛、看风水，明里暗里参教信教;有的不守政治纪律政治规矩，妄议党的大政方针政策，甚至随意散布一些所谓的“新观点”“新看法”，吃党的饭、砸党的锅。

　　二是精神状态不振。有的党员干部把“多干多错、不干不错”的理念奉为法典，工作消极，随大流，占着位子不干事、怕出事、怕担责，未到退二线年龄却想着提前退，一心都想往担子轻、责任小的地方走;有的党员干部认为工作难度大，自己干的辛苦，“差不多”、“过得去”就行了，不求过得硬，只求过得去;有的党员干部满足于阶段性成绩，躺在功劳簿上睡觉，没有一鼓作气、一抓到底的劲头和韧劲。

　　三是理论學習不够。少数党员學習满足于“可能是”“差不多”，甚至不读书不看报，只知风花雪月，不知国计民生;有的心浮气躁，人坐不住，心静不下，學習只是装门面、摆样子;有的对新常态下的學習麻木短视，看不到新机遇新挑战，工作理念、思路、方式惯于“走老路”，僵化，反应迟钝，面对新情况不想新办法，还经常埋怨现在比过去工作难做多了，说落实不了能找出一百条理由。

　　四是宗旨观念淡薄。少数党员把自己等同于普通群众，只要党员权利不要党员义务，利己主义严重，漠视群众疾苦、与民争利、执法不公、吃拿卡要、假公济私、损害群众利益，发挥不了先锋模范作用，甚至当“群众尾巴”;有的党员对全面从严治党的新形势出现不适应、“不在状态”的问题，纪律规矩严了，服务也跟着消极怠工，对群众的利益诉求不以为然，“身”入基层“心”不入基层，在急难险重任务面前退缩逃避，关键时刻明哲保身。

　　五是道德行为不端。少数党员不比工作比享受，花公家钱大手大脚，吃穿用度讲排场、比阔气，贪图享受、奢侈浪费;有的党员不注意个人品德和职业操守，赌博、酒驾，带头搞违法建筑，插手工程项目、基础设施建设，截留克扣、虚报冒领、侵占挪用惠民款项，触碰纪律底线，越过法律红线;有的党员意识淡化，看齐意识不强，不参加党的组织生活，不按时交纳党费，不完成党组织分配的任务，个人重大事项报告藏着掖着，私自出国境也不报告。

　　六是党员管理不严。少数党支部长期处于软弱涣散，甚至瘫痪状态，对党员不管不顾、放任自流，党内政治生活随意化、庸俗化、淡化、娱乐化，把支部活动变成喝喝茶、聊聊天、唱唱歌、爬爬山之类的休闲活动，“三会一课、组织生活、民主评议等不严肃、不认真、不到位;有的落实党员管理制度不严格、不规范，组织关系“空挂”“失联”、口袋党员、隐身党员等问题还不同程度存在;有的党支部的先锋指数考评和党员民主评议流于形式，带领群众致富力不从心，对工作没信心、没思路、没招数，没有真正发挥基层堡垒作用。

　　这些现象尽管只发生在少数党支部和个别党员干部身上，却直接影响了党和政府在人民群众中的形象。往大了来讲，就是党性不够、觉悟不高，往小了来讲，就是事业心、责任心不强。这次“两学一做”學習教育，就是要着力解决一批这样的问题，要带着具体问题学，针对具体问题改，把解决问题贯穿學習教育全过程，对标检视、补齐短板，抓住要害、精准发力，把合格的标尺立起来、把做人做事的底线划出来、把党员的先锋形象树起来;要整顿不合格基层党组织，坚持和落实行之有效的制度;要针对新情况新问题严肃党内政治生活，以改革创新精神补齐制度短板，真正使党的组织生活、党员教育管理严起来、实起来。