12月28日，局领导班子召开了“三严三实”专题民主生活会，局领导班子在会前和会上通过多形式查摆了“不严不实”方面存在的20个突出问题。现按照市委“五个一”要求，结合实际，制定如下整改落实方案：

　　一、指导

　　按照明确整改落实项目、落实时间、落实措施、落实责任的要求，紧密结合工作实际，本着“先易后难、先急后缓、统筹兼顾、分步实施”的原则，逐条制定整改措施。对具备条件解决的问题立即着手解决;对暂不具备条件解决的问题积极创造条件、明确时限、分步实施、有效解决，确保问题都能得到有效的整改和落实，取信于民。

　　二、存在问题及整改措施

　　(一)修身做人方面不严不实问题6个

　　1. 对理论學習认识不到位，理解不深，學習不够深入系统，不求甚解;

　　2. 忙于具体工作事务，學習缺乏自觉性、积极性和主动性，理论武装滞后于形势发展需要、滞后于新时期人社工作需要;

　　3. 不能处理好学用结合的关系，理论學習没有有效地与实际相结合;

　　整改措施：(1)提高學習重要性认识，把學習摆上工作的重要位置，克服工学矛盾，自觉主动坚持系统學習;(2)完善學習制度，定期有重点、有针对性地學習理论政策和人社业务知识;(3)创新學習方式，落实领导干部在职自学制度，提高學習质量和成效;(4)每年确定2-3个专题深入实际进行调研，撰写1-2篇有价值的调研文章，进行理论思考，用理论指导实践，做到学以致用;(5)通过學習提高运用科学理论融会贯通指导工作的能力与水，创新开展人社工作。

　　分管领导：陈幸

　　责任科室：办公室

　　整改时限：即改

　　4.对干部关心培养不够，中层干部断层且年龄偏大，局机关内部提拔的较少，要加强对年轻干部的培养和选拔任用;

　　5.想办法帮助解决工作积极、年限较长、表现优秀的科级干部职务晋升问题;

　　6. 对退休老同志关心不够，没有定期到家中看望，生病住院没有及时前往慰问;

　　整改措施：(1)加强局系统干部队伍建设，积极向市委和市委组织部反映，帮助解决优秀科级干部职务晋升问题;(2)加快局系统优秀年轻干部的培养使用;(3)关心干部职工生活，充分发挥机关党委和工青妇组织作用，组织多形式的有益活动，树立健康向上、风清气正的机关精神;(4)关心老同志生活，继续支持局退休党员党支部和离退休干部职工活动站开展各类活动，对困难干部职工和老同志定期组织慰问。

　　分管领导：陈幸、余清忠

　　责任科室：办公室、人教科、机关党办

　　整改时限：底前

　　(二)用权律己方面不严不实问题5个

　　7. 工作部署后，抓落实、跟踪、督查还不够到位;

　　整改措施：(1)对基层反映的涉及政策、体制、机制方面的问题，及时向省厅汇报，争取帮助解决;(2)狠抓各项制度和工作的督促检查，建立定期重点抽查和通报机制，确保各项制度和工作落到实处;(3)继续完善主要工作月通报制度，加强对重点工作完成情况的跟踪督查。

　　分管领导：局各位领导

　　责任科室：各科室、直属单位

　　整改时限：即改

　　8.尽量少开会、开短会，改进会风，缩短会议时间，提高会议效率;

　　9.克服文山会海问题，将更多时间用于狠抓各项政策和工作的贯彻落实;

　　整改措施：(1)严格履行会议审批程序，减少会议数量，可开可不开的会议坚决不开，工作相的会议合并召开;(3)提高各类会议时效，提交局务会议研究的事项，会前要先征求意见形成统一认识;(3)会上发表意见简明到位，不“跑题”，切实改进会风，提高会议效率;(4)定期对会议议定事项进行督查通报;(5)提高公文办理水，改进文风，少发文、发短文，没有实质内容、可发可不发的公文，一律不发。

　　分管领导：各位局领导

　　责任科室：办公室

　　整改时限：即改

　　10. 合理分配工作，尽量克服科室、干部之间工作量不均问题;

　　11. 定期多形式开展集体活动，增强机关活力，丰富干部职工业余生活;

　　整改措施：(1)理清各科室、直属单位工作职能，合理定岗定人，对工作任务较重的科室适当增加工作人员;(2)定期组织开展有益的文体活动，丰富业余生活，增强凝聚力。

　　分管领导：陈幸、余清忠

　　责任科室：办公室、机关党委、工青妇组织

　　整改时限：底前

　(三)干事创业方面不严不实问题5个

　　12. 要多到基层指导工作，为基层工作注入新思路;

　　13. 要多深入基层，了解基层经办机构合理的需要，了解基层工作和同志的难处;

　　14. 在资金安排和全盘统筹工作中对工作条件艰苦的山区，要多一点倾斜，多一些支持;

　　整改措施：(1)努力克服“官本位”，大力推行“一线工作法”和“马上就办”，定期到基层调查研究，广泛听取意见建议;(2)出台各项政策、全局性工作部署以及提交局务会议研究的事项，事先多形式征求基层及其干部职工意见，更有针对性地帮助基层解决实际问题;(3)深化“四下基层、四解四促”活动，定期到挂钩村和挂钩户了解情况，真正扑向身子、沉入基层，深入开展送政策、送技能、送岗位、送服务活动。

　　分管领导：局各位领导

　　责任科室：各科室、直属单位

　　整改时限：即改

　　15. 个别领导干部创新精神不足，说的多做的少，存在怕苦、怕事、怕麻烦问题;

　　整改措施：(1)增强解放和改革创新意识，大胆开拓，班子成员所分管的工作至少要有1-2项工作在全省有创新、有、有亮点。(2)加大对创新工作的跟踪、督查与落实，定期对创新工作进展情况进行督查通报，及时主动牵头抓好创新工作的落实，确保创新工作取得实效;(3)继续保持年来各项工作在全省、市直机关名列前茅的良好态势。

　　分管领导：局各位领导

　　责任科室：各科室、直属单位

　　整改时限：即改

　　16.提高机关工作任务重的临时人员工资待遇问题;

　　整改措施：继续想办法帮助长期借用人员、临时人员解决入编、提高工资待遇等问题。

　　分管领导：陈幸

　　责任科室：办公室

　　整改时限：底前

　　(四)遵守党的政治纪律、政治规矩和组织纪律以及落实党风廉政建设主体责任和监督责任方面问题4个

　　17. 政治敏感性和政治鉴别力以及大局意识还不够强;

　　18.民主集中制原则不够，交心谈心不够深入;

　　整改措施：(1)不断增强大局意识，严格遵守党的政治纪律、政治规矩和组织纪律，自觉与保持高度一致;(2)认真执行民主集中制原则，坚持用制度管人，按制度办事。除了开好局领导干部民主生活会外，还要开好党员干部组织生活会，开展批评与自我批评，互相帮助，共同进步。(3)落实谈心交心制度，每季度集中开展1次领导班子成员、中层干部之间相互谈心交流活动，听取意见，帮助找准不足，切实把智慧用在谋发展上，把工夫下到抓落实上。

　　19.落实党风廉政建设的主体责任和监督责任的意识还不强，定期研究和分析党风廉政建设中出现的新问题的工作机制尚未全面建立;

　　20.个别领导干部自我管理、自我约束不够，在带头当好廉政表率、以身作则、从我做起等方面做得也不够到位。

　　整改措施：(1)严格落实党风廉政建设主体责任和监督责任，按照教育、制度、惩治“三位一体”的要求，明确责任人、分管领导和主要措施，确保党风廉政建设和惩防体系各项工作任务落到实处;(2)认真學習《党章》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》，不断增强廉洁自律、以身作则、当好表率的自觉性;(3)遵守财经纪律和财务制度，厉行节约，规范“三公”经费管理，加强公务用车集中使用管理;(4)加强局系统党员干部组织纪律教育，加强对党的路线方针政策、决议决定执行情况和市委、市政府重大决策部署贯彻落实情况的监督检查。

　　分管领导：局各位领导

　　责任科室：办公室、监察室

　　整改时限：即改

　　三、具体要求

　　(一)强化领导、明确责任。本方案由局办公室牵头负责组织实施，局主要领导对落实整改方案负总责，局其他领导按照工作分工负领导责任，各责任科室(单位)主要负责人为直接负责人，务必做到责任到位、措施到位、成效到位。

　　(二)细化措施，狠抓落实。责任科室(单位)要将整改方案中的各项措施纳入重要工作内容，摆在突出位置，细化相应的配套措施和实施意见。局分管领导和责任科室(单位)要根据整改任务要求，制定具体措施，对具备条件解决的问题要立即着手解决;对不具备条件解决的问题，要创造条件，明确时限，分步实施，积极解决，确保各项整改任务落实到位。

　　(三)加强监督、及时通报。充分发挥广大党员干部职工对整改工作的监督作用，整改方案制定后要及时以多种形式做出公开承诺，并不定期通报整改工作进展情况和方案落实情况，接受群众监督，确保各项整改措施落实到位，使局领导班子专题民主生活会取得明显效果。各责任科室(单位)要及时向局办公室报送整改落实进展情况。