港大教授提议推香港全民退休保障制度 65岁以上月领3千

　　香港扶贫委员会开会讨论由港大教授周永新完成的全民退休保障研究报告，据悉，周永新建议香港必要推行全民退休保障制度，由政府、僱主及僱员三方供款支持运作，包括政府注资500亿元及合并长者福利制度开支、抽调僱员强积金资产0.5%及增加企业利得税;亦可选择透过额外向市民征税取代抽调强积金，而政府对建议未有立场。

　　周永新向扶贫委员会委员、政府高官解释有关研究报告，政府会网上公开报告内容。周永新早前已多番表示，现时是推行全民退保的合适时机，据接政府消息指，周永新在报告中建议香港推行全民退休保障制度，为65岁以上人士，提供每月3000元全民老年金，不设资产审查。

　　“钱从何来”是关键，据了解，周永新建议由现行福利制度、政府注资、强积金、加税等多管齐下应付。有消息指，政府只要合并目前长者综援、长者生活津贴、生果金等开支，已可应付半数老年金、即每月1500元;余下一半开支，则由强积金资产中抽拨0.5%、每年向巨额盈利企业额外征收利得税，及由政府额外为注资五百亿元退保基金，支持运作。

　　按往年经验显示，额外加百分之一利得税，税收可增多约百亿元，而整个退保基金，则建议交予金管局作投资管理。据了解，报告指抽取强积金比率可视乎是否每月发放三千元老年金，如金额下调，抽强积金可调低至0.1%;由于强积金是个人户口资产，若不符法规，政府可考虑向市民另辟新税取代，但会惹起争议。

　　报告会详细剖析不同方案，周永新从六个方案中拣选五个精算分析未来三十年的发展，包括三个免审查的划一金额方案，另有两个优化制度方案;周永新则建议一个全民老年金方案。

　　据悉，报告提出由政府、僱主、僱员三方供款是必须的，但亦点出多项利弊。如强积金供款调到退保，打工仔退休作用会被削减，若加利得税恐打击香港营商环境，额外要求僱主僱员多供款，势令双方反感。

　　不过，报告承认若要推行免资产入息审查方案，势必加大政府财政压力，并将在一年至15年内(即于2030年前)出现结构性赤字，有两方案更被估算在廿年内已有负结余，令退保无法持续。周永新昨指，今天应不能完成全部讨论，可能要加开会议，希望委员花更多时间深入了解，毋须赶在政改前夕表态;而原定明天立法会小组委员会讨论报告，因全体议员获邀北上讨论政改而须改期。

　　另外，香港总商会总裁袁莎妮昨表明，要审视报告数据后，再讨论应否设退休保障制度，但她表明社会资源有限，应该集中帮助有需要人士，即使设退保制度，亦应设资产审查，聚焦帮助贫困长者，事先更应考虑优化现有长者生活津贴、生果金、长者综援等福利政策，并建议政府检讨强积金系统，不赞成增加利得税。

　　她提醒各界“将眼光放远一点”，要考虑超越2041年的数据，因为经过咨询、酝酿，退保机制或要2020年才出台，届时22岁的年轻人，至2063年才可领取退休金。她担心，本港劳动人口于2018年起势减，长者人数亦将由现时约100万人，增至2041年的256万人，须考虑退保的持续性，不宜轻易为下一代加重财政负担或增设“隐性税”。