初新政策!深圳没有社保办不了居住证

　　深圳市五届人大常委会第三十二次会议已经闭幕。本次会议表决通过涉及交通违法行为处罚、居住证、学校安全、无偿献血等民生领域的4项法规，并运用重大事项决定权就深圳标准相关事项作出决定。在人事方面，会议任命罗乐宣为市卫计委主任。

　　市人大常委会常务副主任罗莉主持会议，并在会后向常委会全体组成人员和机关全体干部传达了党的十八届四中全会精神。 市委常委、常务副市长吕锐锋列席会议。

　　会议表决通过一系列人事任免案，任命罗乐宣为市卫生和计划生育委员会主任。今年52岁的罗乐宣是广东丰顺人，长期在我市卫生系统工作。自1983年参加工作后，历任福田区人民医院院长，福田区卫生局局长、党委书记，市卫计委党组成员、副主任，市公立医院管理中心主任、党组书记等职务。

　　会议免去蔡立市卫生和计划生育委员会主任职务。据介绍，蔡立已交流转任市政协科教卫体委员会副主任(正局级)。

　　本次会议表决通过涉及民生事项的4项法规，分别是《深圳经济特区居住证条例》，《深圳经济特区无偿献血条例》，《深圳市人民代表大会常务委员会关于修改〈深圳经济特区道路交通安全违法行为处罚条例〉的决定》和《深圳市人民代表大会常务委员会关于修改〈深圳市学校安全管理条例〉的决定》。

　　此外，会议还表决通过了《市人大常委会关于加强深圳经济特区标准建设若干问题的决定》。

　　市人大常委会副主任蒋宇扬、刘军、刘恩、高振怀出席会议。

　　事关我市流动人口管理制度改革的《深圳经济特区居住证条例》，昨日获市五届人大常委会第三十二次会议表决通过，将于明年6月1日起实施。《条例》表决稿保留了“两个合法稳定”的办证条件，修改“持证人权益”相关规定。

　　居住证的办证条件一直是审议过程中争议的焦点，《条例》维持了此前二审稿、三审稿中两个“合法稳定”的表述，即在特区有合法稳定居所和合法稳定职业。其中，合法稳定职业的判定标准为非深户籍人员自办理居住登记之日起至申领居住证之日止，在特区参加社会保险连续满十二个月或者申领居住证之日前二年内累计满十八个月。

　　市人大法委对此解释称，《国务院关于进一步推进户籍制度改革的意见》无论是享受基本公共服务还是积分入户，都是与参加社会保险相挂钩的。此外，以纳税作为有合法稳定工作的判定标准，在实践中比较难以操作。因此，有纳税证明没社保还是办不了居住证。