就是历史遗留问题，有历史欠账。由于中国社保制度建立较晚，在缴纳年限上，当年很多没有缴纳或少缴的人视同缴纳，仍可享受社保待遇，这都需要现在缴费来填补，造成社保基金给付增长大于缴费增长。”郭宇强说。

　　小微企业不堪重负，弃保后企业、员工都高兴

　　持续上浮的社保缴费让中小企业特别是小微企业不堪重负。

　　在北京中关村拥有一家科技公司的邓华告诉《中国企业报》记者：“现在的社保缴费比例过高，让企业缴不起，有的企业干脆都不上了。”

　　邓华告诉记者，他公司里有10名员工，虽然给所有员工缴了社保，但都是按规定的下限缴纳的。“没办法，毕竟没有上规模，小微企业生存压力大。”邓华无奈地说，很多小企业如果按全部工资缴纳的话，就不堪重负，直接后果就是降薪、裁员。

　　根据五险缴费比例，企业占29.8%，职工个人占11%，所缴费合计超过个人工资的40%，有的地区甚至达到50%。过高的缴费，使得弃保现象屡有发生。一些企业员工对未来社保缺乏足够的信心，认为与其白交钱不如拿现钱实惠。

　　邓华给记者算了一笔账：如果企业给员工的工资是3000元，公司得缴纳1320元左右的社保，而员工承担自缴部分是660元左右，因此员工实得工资是3000-660=2340元;如果企业不缴社保，员工也不用扣，员工实得工资是3000+660=3660元。也就是说，缴了社保后员工只能拿到2340元，如果不缴社保员工则可以拿到3660元，差额1320元，超过工资的40%。

　　对于企业来说，如果不给员工缴纳社保，每个月每个人至少省去1000元以上的成本(参考北京标准)，每年可在每个员工身上省下1.2万元以上。“这时，老板往往会把不缴社保节省下的钱拿一半出来给员工加薪。”邓华说，“其实，不缴社保往往对员工还很有吸引力，员工不愿上社保在中小企业这种现象很常见。”

　　分析其中原因，邓华认为，目前中国的社保并没有全面覆盖，跨省结算还是难题。一些新参加工作的员工本身认识不足，加之中国流动性大，很多人从北京回到二线城市之后，社保转移非常麻烦，索性就不缴了;另外，企业缴纳的意愿不强烈，很多小企业能躲就躲。

　　不过，前不久发生在邓华身边的一件事让他“惊出一身冷汗”。有个朋友的公司因违反《劳动合同法》开除了一名老员工，这位员工向劳动部门举报公司社保未按实际工资缴纳，结果执法大队现场执法，公司光补缴最5年的社保差额与公积金差额就补了16万多元。“这家企业有100名员工，如果同时举报的话，