人社部：中国社保费率全球第一说法不准确

　　人力资源和社会保障部今日召开新闻发布会，通报第四季度人力资源和社会保障工作进展情况。人社部新闻发言人李忠称，目前我们国家各项社会保险的总费率超过了40%，总体是偏高的。但是说中国的社会保险费率全球第一说法说不准确。

　　中央电视台记者：有媒体称，中国社会保险费率全球第一，认为社会保险费率应该尽快降低，请问您怎么看待这个说法?

　　李忠：确实，前段时间出现了一些比较吸引眼球的说法，说中国的社会保险费率全球第一。这个问题到底怎么看呢?我觉得这个说法应该说不准确。社会保险的费率问题直接涉及到社会保障的筹资规模，而一个国家社会保障的筹资规模应该是由本国的人口结构，比如说老龄化的状况，由社会保障制度模式选择，比如说实行什么样的社会保险制度决定的，还跟社会保险制度的覆盖范围，如保障项目、覆盖人群等有关系。比如说，有的国家社会保障筹资是通过一般税收的方式来实现的，有的国家是通过强制的商业保险来进行的，像这样的国家，应该说社会保障的筹资是不计算在社会保险费率之中的。此外，还有一些国家，特别是一些发展中国家，保障项目相对较少，覆盖范围也比较窄，所以表现出来费率也是不高。我们从这些分析可以看出，对于一个国家社会保险费率的高低不能简单地做国别的对比，因为它包含了各种各样的因素。

　　李忠：就我国的社会保险费率的情况，我给大家再做一点介绍，其实大家可能也都了解。我国社会保险经过这些年的发展，保障项目还是比较全的，包括基本养老、医疗、失业、工伤、生育五大险种。就养老保险来说，在统一养老保险制度以前，各地高度分散，费率高低也非常不一致。经过这些年的发展，把养老保险的费率逐步归拢为单位缴费20%，个人缴费8%的水。目前只有上海，因为老龄化程度比较高，单位缴费率是21%，而其他一些省，特别是一些劳务输入大省，他们的费率普遍低于20%。

　　对于医疗保险，国家规定单位缴费费率6%，个人是2%。对于失业保险，国家的规定是企业费率为2%，个人缴费为1%。目前一部分地区还根据就业的实际情况，把总的费率降低到了1.2%-2%。工伤保险实行行业差别费率和单位浮动费率制度，根据工伤风险的程度，把费率分为三档，分别是0.5%、1%和2%，对用人单位根据工伤的发生率和工伤保险费使用的情况，实际费率可上下浮动。目前生育保险的费率是最高不超过1%。综合这五个险种的主要情况来看，目前我们国家各项