记者获悉，社会保险费的精减将进入爱扬道，而“五险一金”的精减如今已经纳入最高决策层的视野。

　　日前，中央经济工作会议提出，要降低企业税费负担，进一步正税清费，清理各种不合理收费，营造公的税负环境，研究降低制造业增值税税率。要降低社会保险费，研究精简归并“五险一金”。

　　保险费率世界排名13

　　中财办经济二局人士此前曾表示，未来将会适当地降低社会保险费率，“大家普遍反映保险费率过高,在世界上排第13位，企业和个人都觉得负担比较重。三中全会也明确要求要降低社会保险费。”

　　中国社保体系主要由“五险一金”组成。以月收入为基础，养老保险缴费率为28%(个人：8%;企业：20%)，医保缴费率为12%(个人：2%+3 元;企业：10%)，住房公积金最高限是24%(个人、企业：各12%)，以上一年度均工资为基础;此外，企业还需要负担1%的失业险，0.3%的工伤险以及0.8%的生育险，“五险一金”缴费率66.3%，其中，个人负担不到20%，其余由企业负担。

　　有消息称，“十三五”规划的建议是将生育保险和医疗保险合并，将五险一金精简为“四险一金”。

　　目前中国养老金的缴费比例远远高于周边国家。“前不久，多个研究机构对降低社保缴费比例进行了探讨。”一位参与调研会议的人士向《中国经营报》记者透露，“最主要的内容是明确了要降低社保缴费比例，但是没有形成决议。”该人士同时透露，“只是大家定了一个方向，对于具体的降低缴费比例到何种程度，还没有定，时间点也没有定。”

　　已有规避方法

　　曾有测算结果表明，以一名30岁且月薪为6000元的职工为例，其每月单位和个人缴费金额为2700多元，1年约为3.3万元。即便不考虑这名职工今后的工资增长问题，只要大约30年，到他60岁退休时，其单位与个人的总缴费就已经达到100万元。

　　一位服装加工企业人士明确向记者表示，“我们的行业属于劳动密集型的，现在需要给职工缴纳大量的保险，压力非常大，尤其是现在行业并不景气。”

　　社保法律专家杨永琦向记者表示，“经济下行阶段，的确可以看到关于社保的法律纠纷增多的现象。在北京已经查出了不少。”

　　在目前发生的多起案件中，“出现完全规避缴纳各种社保的状况，其中包括企业主与劳动者签订虚假的劳动合同。”

　　在目前出现的案件中，“还有企业为了减少缴纳养老金，只按照最低的养老金标准进行缴纳，即养老金缴纳不足。”

　　其中最典型的方式是，企业在两地分别为同一员工发工资，但是，根据社保法的规定，企业只按照一地的收入为员工缴纳养老保险即可。“这是利用法律空当，规避了养老保险的足额缴纳。”

　　“一些政府机构已经对社保出现的问题进行了调研。”杨永琦透露。

　　养老保险制度加快改革

　　新华社播发的中央经济工作会议公报显示，要加快养老保险制度改革，完善个人账户，坚持精算衡，提高统筹层次。

　　上海一大学研究机构人士向记者表示，“不管目前的水高还是低，如果保持目前的替代率不变的话应该降低缴费率，如果保持目前的缴费率不变的话，应该是会提高养老金替代率的。”

　　养老金替代率，是指劳动者退休时的养老金领取水与退休前工资收入水之间的比率。它是衡量劳动者退休前后生活保障水差异的基本指标之一。

　　记者向人社部求证是否会降低养老金缴费比例，对方表示“尚未听说”。

　　中央财经大学中国精算研究院院长李晓林认为，“我们承认我们这代既要养上面的人，又要给我们自己未来的养老留下空间，名义账户改变了，形式上是可操作的。”

　　然而，养老保险基金的保值升值却面临着一个难题。

　　2013年11月北京大学经济学院的测算结果是，养老保险基金将在2037年出现收支缺口，2048年养老保险基金将耗尽枯竭。

　　2013年12月，中国社会科学院李扬领导的团队做出的资产负债表测算结果显示：2023年城镇企业(含事业单位)基本养老保险将出现收不抵支，2029年累计结余将消耗殆尽。

　　一面是养老保险基金面临的挑战，另一面是社会呼吁降低养老保险缴费比例。

　　因而养老金的升值问题成为了解决问题的渠道之一。

　　6月29日，人社部、财政部会同有关部门研究起草的《基本养老保险基金投资管理办法》开始向社会公开征求意见。

　　6月30日，人社部新闻发言人、政策研究司副司长李忠表示，加快完善养老基金投资政策，有利于增强制度的吸引力、拓宽基金来源、增强养老基金的支撑能力、盘活存量资金。

　　一位人社部人士还透露，“就养老基金投资问题，人社部一段时间讨论过，养老基金投资的第一大要素就是安全。”