人社部部长尹蔚民昨天介绍了“十二五”以来就业和社会保障工作成就，称我国是目前世界上退休年龄最早的国家，平均退休年龄不到55岁。经中央批准后，人社部将向社会公开延迟退休改革方案，通过小步慢走，每年推迟几个月，逐步推迟到合理的退休年龄。

我国是一个未富先老的国家，又是一个急剧快速老龄化的国家。我国现在60岁以上人口为2.1亿，占总人口的比重达到15.5%。

根据预测，2020年我国60岁以上人口将达到19.3%，2050年将达到38.6%，这对我国养老和医疗都会带来巨大影响。

目前，我国职工养老保险的抚养比是3.04：1，到2020年将下降到2.94：1，2050年将下降到1.3：1。老龄化也会使医疗保险支出面临更大压力。

尹蔚民透露，我国企业养老保险待遇水平连续11年提高，由2005年的月养老金人均700元，一直到现在人均超过2000元。

尹蔚民介绍，我国目前的退休政策是新中国成立后，50年代初期确定的，当时人口的预期寿命不到50岁。现在建国已经60多年，国情发生了巨大变化，人口的预期寿命已达70多岁。而我国的退休政策没改，参加企业职工养老保险的退休人员有8000多万，平均退休年龄不到55岁，这显然是不合理的。

尹蔚民表示，目前世界上所有国家的退休年龄，除了非洲的一些国家之外，大多数国家都是在65岁、67岁，而且都是渐进式延迟的。我国现在是世界上退休年龄最早的国家，要考虑多方面因素，制定渐进式延迟退休改革政策，小步慢走，每年推迟几个月。

尹蔚民表示，经过中央批准以后，将向社会公开方案。这会有一个预告期，若干年以后再开始实施，逐步推迟到合理的退休年龄。

延迟退休将实行每年推迟几个月

尹蔚民认为，过去几年，我国社保基金的规模在不断扩大，全国五项社会保险收入合计3.98万亿元，支出合计3.3万亿元，累计结余合计5.23万亿元。

不过，他也表示，我国离人人享有社会保障的目标还有差距，养老保险未全面覆盖到农民工和灵活就业人员。

在可持续性方面，尹蔚民表示，我国是一个未富先老的国家，又是一个急剧快速老龄化的国家。“我们现在60岁以上人口为2.1亿，占总人口的比重达到15.5%。综合有关方面预测，到2020年，我们60岁以上的人口将达到19.3%，2050年达到38.6%。”

据他介绍，目前我们职工养老保险的抚养比是3.04：1，那么到2020年就要下降到2.94：1，2050年将下降到1.3：1。

“实行渐进式的延迟退休年龄的政策，这个大家非常关心。”尹蔚民说，我国现在是世界上退休年龄最早的国家，现行退休政策是上世纪50年代初期确定的，当时人口的预期寿命不到50岁。“现在人口的预期寿命70多岁，参加企业职工养老保险的退休人员是8000多万，平均退休年龄不到55岁。”

他表示，延迟退休将实行小步慢走，每年推迟几个月。经过中央批准以后，向社会公开方案，“会有一个预告期，若干年以后开始实施，逐步推迟到合理的退休年龄。”