7月13日，人社部部长尹蔚民表示，按照工作计划，今年将会拿出延迟退休方案，但还需要履行审批程序，然后适时向社会公布。这项政策有三方面原则：第一、小步慢走，逐步到位;第二、区分对待，分步实施;第三、事先预告，做好公示。

　　据记者了解，延迟退休方案已有雏形，今年将向社会公开征求意见。

　　女士优先

　　我国目前法定的退休年龄是男职工年满60周岁，女干部年满55周岁，女工人年满50周岁。从事井下、高空、高温、繁重体力劳动和其他有害健康工种并在这类岗位工作达到规定年限的职工，男性年满55周岁、女性年满45周岁退休。

　　人社部部长尹蔚民表示，现在法定退休年龄是在中华人民共和国成立初期制定的，随着人口预期寿命的增长，目前我国老龄化趋势严重，去年60岁以上老人已经达到了2.2亿，占比超过16%。

　　据记者了解，未来延迟退休政策的执行将按照人群进行划分，其中55岁退休的女干部、女白领有可能是第一批执行延迟退休的人群。

　　此前人社部专家介绍：“多年前全国妇联等部门，就女干部包括女知识分子比男同胞早退休5年，提出过建议，以往的政策实际上也明确了县处级是可以到60岁退休的。”

　　根据尹蔚民此次表示，第一，小步慢走，渐进到位。每年推迟几个月的时间，经过一个相当长的时间再达到法定退休的目标年龄。比如五年以后，你是60岁退休，这个政策施行以后，可能你是60岁零3个月退休，第二个人可能是第二年退休，他可能是60岁零6个月退休。第二，区别对待，分步实施。

　　也就是说，根据我们国家现在不同群体的退休年龄，延迟退休会从实际出发，区分不同群体的情况，分步进行实施。

　　地区有别

　　延退之所以成为政策选项，在于中国目前是世界上退休年龄最早的国家。目前我国退休年龄标准，是建国初期人均预期寿命40多岁的情况下制定的。如今，人均预期寿命已超过73岁，养老保险的赡养比也下降到了3：1。延迟退休被指是应对养老金收不抵支风险、维持政策代际公的有效选择。

　　其实，针对延迟退休，有部分地区已先行探索。

　　2010年10月1日，我国老龄人口最多的城市??上海市在延迟退休方面率先试点，上海展开城镇企业职工“柔性延迟领取养老金”尝试。所谓“柔性”，即职工和用人单位协商达成一致，就可最多延长五年退休，“男性一般不超过65周岁，女性一般不超过60周岁”。

　　而就在7月6日，北京市政府网站也公布社会保障发展规划，明确提出北京市将落实国家基础养老金全国统筹和渐进式延迟退休年龄政策。

　　有专家明确表示，对于延迟退休的试点选择，试点的城市必须足够多，考虑到不同特性，比如有的城市出生率并不低，但同样老龄化，这些不同的城市都要探索，要总结经验，再推出更适合的政策。

　　也就是说，延迟退休也要地区有别，因地制宜。

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　　二十国集团劳工就业部长会议13日在北京闭幕。会议承诺按照创新的理念和方法，共同创造就业机会，提升劳动者就业能力;同时，建立与生产率发展相适应的工资决定和增长机制。在会后回答记者提问环节，人社部部长尹蔚民透露，将在今年拿出“延迟退休”的政策，并向社会公开征求意见。

　　本次会议通过了《创新与包容性增长：让就业机会更加充分、就业能力更加适应、就业质量更高》的部长宣言，强调就业优先的宏观经济政策和结构性政策，对创造充分的就业机会发挥着关键作用。与会成员国一致同意，将努力创造良好政策环境，让特别是青年创业者释放潜力。

　　人社部部长尹蔚民指出，创业是推动体面就业、创造力、创新和经济增长的重要引擎。G20国家进入劳动力市场的新生劳动力人员众多，包括大量受过教育的青年，许多人具有创业的能力。

　　眼下多数G20经济体都存在劳动收入增长缓慢的问题，对此，会议还通过了《可持续工资增长政策原则》。

　　尹蔚民指出，提出从完善最低工资和工资集体谈判和协商制度入手，建立与生产率发展相适应的工资决定和增长机制，努力缩小工资收入差距，逐步解决不等问题。

　　针对备受关注的“延迟退休年龄”的政策，尹蔚民表示，人口老龄化的背景下，如何让社会保障体系更加的稳定和持续，是各国面临的共同挑战。今年，人社部将适时拿出该政策的初稿、向社会征求意见。

　　尹蔚民表示，在本次G20会议中，我们也通过了《可持续的社会保障政策的建议》，这个建议的背景，就是子在人口老龄化的背景下，如何实现社会保障的更加公和可持续。各国都面临共同的问题和挑战，都在积极探索，结合本国国情的路径和政策措施。

　　中国提出，延迟退休年龄的考虑，也是基于人口老龄化大背景下，怎样更加有效的开发人力资源，如何更加公和持续的推进社会保障制度的建设，而提出来的。当然这个问题，提出之后，社会各界一直有不同的看法，所以我们也力图让大家逐步统一认识、逐步达成共识。

　　正是基于这种考虑，所以我们在制定这项政策是，是基于这样三方面原则：第一，小步慢走、逐步到位，就是一年推迟几个月，经过若干年、十几年，来达到最终延迟退休年龄的界限;第二，区分对待，分步实施。针对当前不同退休年龄群体，有区别的对待;第三，就是事先预告、做好公示。我们政策制订出来后，要向社会进行公示，广泛听取各界意见，在这个基础行再修改完善。而且，政策推出之后，会有一个过渡期，也就是我们如果现在把这个政策拿出来，可能会在5年之后才开始实施，让大家有个心理承受和准备的过程。

　　按照预定的工作计划，我们今年会拿出这个方案。但还需要经过履行审批程序。我们会适时向社会公布。

　　尹蔚民同时透露，中国就业正面临着总量压力和结构性矛盾。“十三五”期间均每年需要在城镇新就业的、以高校毕业生为主体的青年人大约为1500万人，总量压力很大。结构性矛盾表现为招工难和就业难并存。招工难主要是在一些高端岗位、需要技能的岗位，由于技能和岗位不匹配而招不到合适的人选。就业难主要是高校毕业生和一些中低端的人就业比较困难。他表示，中国政府一直实施扩大就业战略和积极就业政策。对一些极端困难人员采取公益性岗位安置的办法来解决就业，同时政府对极端困难家庭提出了消除“零就业”家庭的措施。