应对生育政策调整，促进自然分娩

外媒：中国单独二胎政策效果低于预期 生育观念已改变

　　中国放宽独生子女政策后，生二孩的小高潮并未如约而至。有外媒刊文称，专家认为城市生活压力可能是主要原因，中国人的生育观念已发生改变。

　　《联合早报》10月31日报道说，中国在上世纪70年代末推行计划生育，只有当夫妻二人都是独生子女才允许生第二胎。去年11月，中国政府对这一政策作出重大调整，在全国各地陆续放开“单独二孩”政策，只要夫妇一方为独生子女就可申请生二胎。

　　中国“单独二孩”政策实行一年，申请生二胎的人数却远远低于官方预期。国家卫生和计划生育委员会的数据称，当局原本预计新政策推行后，每年将增加超过200万个新生儿，但截至今年8月，符合条件的1100万对夫妇当中，只有70万对提出申请，而目前获批的仅62万对，远远低于官方预期。

　　北京大学社会学教授卢杰华认为，申请人数低于官方预期显示中国人的生育观念已改变。

　　他指出，因早期的一胎政策对城市的控制比乡村更严，如今政策放宽后，受影响较大的是居住在城镇的夫妇，但城市的教育费用和楼价都很昂贵，加上依靠子女养老的可能性降低，使他们认为没必要多生。

　　据法新社报道，中国国家统计局今年1月的数据显示，中国总人口为13.6亿人，其中年龄超过60岁者占14.9%，到了2030年预计将达到总人口的25%。老龄化将导致劳动人口的萎缩，这一情况目前已开始显露，去年中国的劳动人口数量就减少了244万。

　　报道称，为应对劳动力不足，许多中国学者都纷纷呼吁当局全面放开二胎政策，让非独生子女的夫妇也能生育第二胎。

　　据央广网早前报道，中国社科院副院长蔡昉本月16日曾表示，中国可能在左右开始向所有夫妇开放二胎政策，放开后可能不会显著提高生育率;中国计划生育政策、金融政策、公共政策的调整将给经济增长带来巨大好处。

　　中国社科院人口与劳动经济研究所副所长张车伟也认为，全部开放二胎对中国整个生育水影响不会很大，而且不一定要等两年时间。

　　不过国家卫计委17日回应中新网相关询问时称，目前暂无全面放开生育二胎的时间表。