。因而，跟养老保险基金比起来，生育保险基金的累计结余并不多，去年1月累计为7724万元。

　　确保职工能够享受生育保险待遇，前提是保险基金的正常运作。可是，去年以来，生育保险基金首度“告急”。记者了解到，去年2月份，生育基金当月亏损10.76万元，次月情况有所好转，结余164.83万元。可是，去年4月至12月，生育基金连续9个月出现亏损，单月最多亏损达到657.84万元。目前，合肥的生育基金历年累计结余为4000多万元。按照亏损的态势，仅够当前再维系支付亏损6-8个月!

　　原因：“二孩政策”冲击最为明显

　　生育基金连续多月亏损，为什么会出现这样的局面?原因其实很简单，就是支出在不断增加，而收入却在减少。值得注意的是，二孩生育政策的开放，对生育基金的冲击最为明显。

　　年来，合肥新增人口增多，生育量年年攀升。去年1-10月，全市生育备案通过20275，其中二孩备案量为2184人，占到总数的10.68%。跟2013年相比较，去年全市生育备案月均增加了662人。“去年，自1月份到10月份，二孩备案一直呈上升趋势。”合肥市人社局相关负责人介绍说， 9月份二孩备案313人，占到总数的14.79%，10月份二孩备案295人，占到当月备案人数的15.04%。与此同时，生育保险承担了越来越重要的社保功能，生育津贴标准逐年增长，也加剧了生育基金的支出。拿去年来说，合肥新增人员生育津贴较上年提高471元，按当期最高待遇标准发放给了职工。

　　生育基金收入减少的原因，相对而言比较复杂。合肥市人社局相关负责人介绍说，企业漏报、瞒报、不按时足额为所有员工缴纳等，尽管查处力度不断增强，但这些不法现象仍时有发生。在费率不变的情况下，费基减少同样导致了基金整体收入减少。此外，由于合肥市生育带孕享受政策取消了“等待期”，带孕参保问题也危害基金的运作。

　　对策：多地调整缴费基数合肥或跟进

　　受政策等因素的影响，生育保险基金出现“萎缩”，这种现象在全国很多城市都存在，是需要直面的客观问题。从外地经验来看，2013年，杭州市将主城区职工生育保险缴费比例，由0.8%提高到1.2%。南京市则设定10个月的生育保险待遇享受“等待期”。

　　针对当前出现的收支缺口，合肥市生育保险政策是否会进行调整?“人社部门已向政府提交报告，申请调整生育保险费率。”合肥市人社局相关负责人介绍说，经过详细的测算，如果将生育基金结余率维持在10%上下