11月10日，国家卫计委法制司司长张春生表示，全面“二孩”政策对再婚夫妇生育问题将有明确规定，“国家总体上会有原则要求，因为各地情况比较复杂，最终要授权地方具体制定”。

张春生是在参加全面两孩政策情况介绍新闻发布会时，大学高考（www.czwrjyzx.cn）透露上述信息。

自2013年11月“单独二孩”政策提出以来，全国各地对国家卫计委419号文件“关于实施单独两孩政策有关问题的答复意见”执行不尽相同。

澎湃新闻曾报道，不少初婚独生女与已育有子女的男子结婚后，不被允许生育，尤以北京、天津、广西、湖北等地限制较大。

张春生介绍，全面“二孩”政策实施后，各地将修改再生育相关政策、条例，以适应特殊情况家庭的生育问题。

“过去是授权地方根据当地情况，对再婚等特殊家庭生育做具体规定；未来比如涉及到再婚，再婚之前有孩子的家庭，也都会在地方具体的政策上予以考虑。”张春生说。

10月29日，十八届五中全会在公报中提出，将全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策。这意味着已实施30多年的计划生育政策，将进行重大调整，引发国内外广泛关注。

国家卫计委副主任王培安在发布会上透露，调查数据显示，多数群众希望生育两个孩子，20-44岁已婚人群平均理想子女数是1.93个，农村是2.1个左右，城镇是1.8个左右。还有80%的人希望有儿有女。

王培安介绍，据预测，实施全面两孩政策，2050年可增加约3000万劳动力，老年人口在总人口中所占比重与不调整政策相比，降低2个百分点，将在一定程度上减缓人口老龄化进程。（

十二届全国人大常委会第十八次会议今日起在北京举行。根据议程，会议将继续审议反恐怖主义法草案等;审议国务院关于提请审议人口与计划生育法修正案草案的议案等。

　　十二届全国人大常委会第五十八次委员长会议12月14日举行。会议决定，十二届全国人大常委会第十八次会议12月21日至27日在北京举行。

　　委员长会议建议，十二届全国人大常委会第十八次会议继续审议反恐怖主义法草案、反家庭暴力法草案、国家勋章和国家荣誉称号法草案、教育法律一揽子修正案草案、慈善法草案;审议全国人大环境与资源保护委员会关于提请审议野生动物保护法修订草案的议案;审议国务院关于提请审议中医药法草案的议案、关于提请审议人口与计划生育法修正案草案的议案、关于提请审议关于授权国务院在北京市大兴区等232个试点县(市、区)、天津市蓟县等59个试点县(市、区)行政区域分别暂时调整实施有关法律规定的决定草案的议案、关于提请审议关于授权国务院在实施股票发行注册制改革中调整适用证券法有关规定的决定草案的议案、关于全国人大常委会关于授权国务院在广东省暂时调整部分法律规定的行政审批的决定实施情况的报告和关于提请审议关于授权国务院继续在广东省暂时调整部分法律规定的行政审批的决定草案的议案。

　　委员长会议建议的议程还有：审议全国人大常委会关于召开第十二届全国人民代表大会第四次会议的决定草案的议案;审议国务院关于提请审议批准中国和伊朗关于移管被判刑人的条约的议案，关于提请审议批准中国和白俄罗斯友好合作条约的议案，关于深化医药卫生体制改革工作进展情况的报告，关于规范地方政府债务管理工作情况的报告，关于度中央预算执行和其他财政收支审计查出问题整改情况的报告;审议全国人大常委会执法检查组关于检查民族区域自治法实施情况的报告、关于检查老年人权益保障法实施情况的报告;分别审议全国人大民族委员会、法律委员会、教育科学文化卫生委员会、华侨委员会、环境与资源保护委员会关于十二届全国人大三次会议主席团交付审议的代表提出的议案审议结果的报告;分别听取全国人大常委会办公厅、人力资源和社会保障部关于十二届全国人大三次会议代表建议、批评和意见办理情况的报告;审议全国人大常委会代表资格审查委员会关于个别代表的代表资格的报告;审议任免案等。

　　据悉，10月底召开的十八届五中全会决定，促进人口均衡发展，坚持计划生育的基本国策，完善人口发展战略，全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策，积极开展应对人口老龄化行动。国家卫生计生委指导司负责人曾表示，全面两孩政策必须依法启动实施。根据十八届五中全会的精神，需要提请全国人大常委会修订《人口与计划生育法》，配套的法规