2019年广东十三五规划纲要出炉

更新：2023-09-15 20:46:39 高考升学网

记者今天(5月9日)从广东省人民政府网获悉，历经两年编制，《广东省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》(以下简称省《规划纲要》)正式印发，其中深化泛珠合作作为广东“十三五”时期重要工作被着重提及，全文共25次出现“泛珠”一词，并在《增创对外开放优势构建开放型经济新格局》篇章中独立成节。

　　《规划纲要》指出，泛珠合作已在“十二五”期间累计签约产业经贸合作项目4508个，签约金额21427亿元，取得了显著的发展成就。随着《国务院关于深化泛珠三角区域合作的指导意见》(以下简称《指导意见》)正式发布，泛珠三角区域合作上升为国家战略�！笆濉笔逼诠愣娑郧蛉诤嫌肟藕献餍赂窬�，需要拓展新的发展空间，将深入实施泛珠三角区域合作国家战略，贯彻落实《指导意见》，构建以粤港澳大湾区为龙头，以珠江?西江经济带为腹地，带动中南、西南地区发展，辐射东南亚、南亚的重要经济带，将泛珠三角区域打造成为全国改革开放先行区、全国经济发展重要引擎、内地与港澳深度合作核心区、“一带一路”建设重要区域、生态文明建设先行先试区。

　　《规划纲要》还提出，要从优化区域经济发展格局、推进重点领域合作、加强合作机制建设三个方面，以“十三五”时期泛珠三角区域重大合作台和重点合作项目为抓手，开展深化泛珠三角区域合作具体工作。同时在作为广东增创对外开放优势、构建开放型经济新格局的重点工作任务??高标准建设广东自贸试验区、建设“一带一路”战略枢纽和经贸合作中心的部署安排中，泛珠合作再次扮演重要角色：推动广东自贸试验区与泛珠三角区域的经贸合作，培育外贸综合服务企业，探索构建国际商品交易集散中心、信息中心和价格形成中心，打造泛珠三角区域发展综合服务区;加快构建以广州、深圳、湛江为枢纽，以高速公路、高快速铁路等出省通道为骨干，连接东盟和泛珠三角区域省区的陆路国际大通道。

　　《规划纲要》提出，加快构建以广州、深圳、湛江为枢纽，以高速公路、高快速铁路等出省通道为骨干，连接东盟和泛珠三角区域省区的陆路国际大通道。图为12月26日，贵广高铁正式通车。

　　《规划纲要》中还提到，将泛珠三角合作信息网作为“十三五”期间泛珠合作重大协调交流台，积极发挥网站作用，不断增强泛珠三角区域合作品牌的竞争力、辐射力和影响力。

　　2018年城乡居民人均收入比2010年翻一番

　　《十三五规划纲要》确立2018年为我省率先全面建成小康社会的目标年。经济保持中高速增长，全省G D P年均增长7%;到2020年G D P约11万亿元，人均G D P约10万元。到2018年全省小康指数达到97%以上，力争提前实现地区生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番。

　　2018年率先全面建成小康社会的目标并非虚空，而是有具体指标对照，还会进行考核打分。根据《十三五规划纲要》，全面建成小康社会指标评价体系包括经济发展、民主法制、文化建设、人民生活、资源环境5个领域共39个指标。每一个指标都有一个标准值，并一一对照广东的实际指数、2018年预计值以及2018年预计得分。

　　根据有关部门的研究，指标体系综合指数达到97%，同时经济发展、民主法制、文化建设、人民生活、资源环境五大分指数达到95%，即可认定为全面建成小康社会。

　　39项指标中第三产业增加值占G D P比重、居民消费支出占G D P比重、公共交通服务、城乡居民收入比等27项指标预计2018年预计值100分，达到预期目标。

　　培育十大超万亿元产值(或增加值)产业

　　规划纲要还提出，“十三五”时期我省要大力推进供给侧结构性改革，组织实施智能制造等重大工程和行动，积极培育十大超万亿元产值(或增加值)产业，到2020年，基本建立具有国际竞争力的产业新体系。

　　其中，将积极稳妥推进企业优胜劣汰，完善落后和过剩产能市场化退出机制，实现市场出清。综合采用兼并重组、债务重组、破产清算等方式，停止财政补贴和各种形式�；�，分类有序、积极稳妥处置“僵尸企业”。

　　同时，我省将大力发展实体经济，贯彻落实“中国制造2025”战略部署，以智能制造为主攻方向，加快实现由制造大省向制造强省转变。到2020年，高技术制造业增加值占规模以上工业增加值比重达到28%，制造业信息化水大幅提高，规模以上工业全员劳动生产率提升至24万元/人。

　　此外，还要坚持生产性服务业与生活性服务业并重的发展方针，实施加快发展现代服务业行动计划，促进产业结构和消费结构升级，大力培育新业态和新商业模式，实现服务业优质高效发展，打造“广东服务”。到2020年，建设成为全国现代高端服务业发展高地，现代服务业增加值占服务业增加值比重达到63%左右。

　　重点打造一批对外合作重大台

　　《十三五规划纲要》牢牢把握国家“一带一路”战略实施与自由贸易试验区建设的重大机遇，实施扩大对外开放战略，提升全球范围内资源配置能力，形成深度融合的互利合作格局。省发改委主任何宁卡表示，“十三五”时期对外开放应侧重于以下几个方面：

　　一是高标准建设中国(广东)自由贸易试验区，坚持高起点规划、对接高标准规则、集聚高端化产业，在构建开放型经济新体制、建设法治化国际化便利化营商环境等方面先行先试。

　　二是落实国家建设“一带一路”战略，努力当好“一带一路”排头兵，创新对外合作模式，将广东建设成为与沿线国家交流合作的战略枢纽、经贸合作中心和重要引擎。

　　三是深化粤港澳台合作，积极打造粤港澳大湾区，深入推进粤港澳服务贸易自由化，加强粤台合作交流。