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海口市“小升初”首次实行优质初中学校免试“划片招生”和指标到校相结合的招生方式，将6所省一级学校的1225个“指标到校计划”按照办学水、办学规模、毕业生人数等合理分配到各小学。然而这一政策出台以来，备受市民质疑。3日下午，海口市教育局相关负责人对此作了相应的解释。

海口坚持“划片招生”的做法不动摇

海口市教育督导总督学、教育局副局长王涯燕表示，从1999年起，市教育局就开始试点实施义务教育阶段公办小学和初中学校“划片招生”，多年来，坚持“免试、划片、就”入学的政策一直没变。义务教育阶段根据生源、学校分布情况，按相对就原则确定各校划片招生入学范围与招生计划。

王涯燕表示，今年海口有两万多名小学毕业生，但指标到校的名额只有1200多个，所以主要的解决方法，还是创建义务教育基本均衡发展，鼓励强校带弱校、区域间骨干教师流动教学，使得各个学校之间的教学水在更短的时间内缩小差距。

“指标到校”将惠及更多海口户籍学生

王涯燕说，按照教育部的规定，小学升入初中是可以免试就入学的。今年的秋季招生，海南省全面铺开“小升初”新政，包括海南中学、海南华侨中学、海南国兴中学等优质初中不再举行入学考试，首次实行免试就划片和指标到校相结合的招生方式。由小学生毕业学校向优质初中推荐人选，是今年的招生亮点之一。

“这样的改革，原意是为了让更多的海口市户籍城乡学生都有机会享受优质的學習资源。‘指标到校’的选拔方式，只是一种小升初的过渡方式，对部分无法完全做到就划片的学校适用。而拿出剩余指标来进行推荐，也是海口市今年确保阳光招生、公招生的一种有效方式。”王涯燕说。

“指标到校”名额少，需确保录取公

对于各小学推荐名额存在差距过大的情况，王涯燕解释道：“‘指标到校’的分配是采取因素分配法，需要兼顾小学毕业生数、学校办学水、相对就就便等多种因素，科学地对现有的入学名额进行分配，不是简单的搞均分配。”同时，王涯燕还表示，今年有89所城区学校拥有指标到校的名额，覆盖了所有的镇中心学校，受惠的学校远远超过了往年。

海口市教育局要求各个学校必须尽快公布相关的“小升初”推荐细则，各个区教育局必须保持“答疑”电话通畅、耐心解答市民提出的疑问，如有家长投诉学校推荐的小升初名单不公、公正、公开等情况发生，市教育局招生监督组会马上介入调查，一旦发现学校的推荐细则及实施过程中出现违规行为，市教育局将会责令学校重新修改推荐细则，并重新推荐学生，严重者，还会对相关责任人进行严厉处罚。

另外，海口市教育局将于7月4日出台《进一步加强海口市秋季中小学招生工作纪律的通知》和《海口市教育局关于秋季中小学招生监督检查工作实施方案》，确保招生工作顺利进行。

记者采访海口市教育局副局长王涯燕：

问：(记者)市教育局是否倡导主要以奖状来衡量考生的能力?

答：(王涯燕)主要以奖状来衡量学生的能力是错误的想法，我们是不倡导。如果主要以奖状来衡量学生的能力，容易使得学生与家长进入“奖状才是唯一”的误区，使学生的压力剧增。我们倡导的是学生德、智、体、美的全貌发展，注重的是学生的综合素质，希望的是学生能够健康、快乐的成长。

问：“指标到校”能否通过一次考试决定推优人选?

答：不可以。学生时的多次测试成绩，加上德、智、体、美的综合衡量，可以很好的证明自己的能力。如果通过一次考试就决定“指标到校”的推优人选，是不公也是不科学的。

问：“指标到校”的做法，是否会加剧家长对名校的追求?

答：我们坚持小升初“免试就入学”的做法不变，按相对就原则确定各校划片招生入学范围与招生计划，而且“指标到校”只是暂用的过渡方式，将来还是会改变。在这里，我也想提醒各位家长，政府在加大对教育的投入比重，预计内海口便会达到义务教育基本均衡发展，学校间的差距会缩小，所以没必要去买“学区房”，追求所谓的“名校”。

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