全国绝大多数小学下午三点半就会放学，而此刻正忙于工作的家长们却无暇接送孩子回家。巨大需求下衍生出的托管机构野蛮式生长，却缺乏有效的监督管理机制，由此引发的“三点半现象”一度成为社会关注的焦点，也成为今年全国两会的热点话题。

3月3日，教育部部长陈宝生在2018年全国两会部长通道上表示，“三点半现象”之所以会成为年轻父母和整个社会关注的一个难题，是中国经济发展、中国教育发展特定阶段的产物。

“对于这个问题，教育部高度重视。去年，教育部下发了关于解决这个问题的通知，一年来已取得初步成效。全国25个省份下发了通知，我们也已经初步探索出4类解决该问题的方案。”陈宝生说。

多省份尝试校内托管

2017年2月，教育部印发了《关于做好中小学生课后服务工作的指导意见》（以下简称《意见》）。《意见》要求，各地教育行政部门要统筹规划各类资源和需求，努力形成课后服务工作合力。通过“政府购买服务”“财政补贴”等方式对参与课后服务的学校、单位和教师给予适当补助，严禁以课后服务名义乱收费。

江苏扬州一位小学家长刘女士告诉《每日经济新闻》记者，过去学校放学后，可将孩子留在老师家里写作业，现在制度禁止老师课外补课，只能将孩子临时放在托管机构。“可许多私人开办的托管机构不仅存在安全隐患，而且还存在强制推销补课的情况。”