薄弱学校的存在，从表面上看是校与校之间的差距，但从社会角度看，是社会发展不均衡的表现。因此，这个难题一定要解决。

薄弱学校一般都有几个特征。一是硬件条件差，个别学校还是危房。二是没有塑胶跑道。三是缺少食堂。四是没有水冲厕所，不卫生也不安全。最主要的是，薄弱学校缺少好教师。农村条件差，留不住好教师，又缺少教师。这样，学校就不得不大量聘请代课老师，影响了农村学校发展质量。

这些年，沈阳市在改造农村薄弱校上有一些经验。首先，加大市级财政向农村学校转移支付力度。在市级财政支持下，目前沈阳80%的农村学校实现了拥有塑胶跑道、旱厕改水冲厕所，保障了食堂以及农村特岗教师。其次，由政府主导、学校自愿、社会推动，城市优质校与农村薄弱校手拉手，建立教育集团，共同发展。再其次，建立城域网。城市与农村学校享受同等优质的教学资源，不但学生有提高，教师也有所提高。

鉴于市级政府的统筹能力远大于县级，我建议，要改变以县为主的教育管理体制，至少要以省为主，市级统筹。同时，还要充分调动社会力量办学的积极性。