“五个到位”全方位履职，确保政策措施落地见效

责任到位。市教育局把“发展教育脱贫一批”作为补齐教育短板的抓手，一方面成立由市教育局班子成员、科室负责人及学校校长共同参与的教育扶贫工作组，对工作重点、推进现状、难点瓶颈、进度安排等列出清单、时间表、路线图，压实责任，狠抓落实；另一方面认真落实日报告、周调度、月分析制度，多次进村入校实地调研和督导贫困生资助、特殊群体关爱、教育项目和教育信息化建设、教育结对帮扶等工作。

关爱到位。在全市中小学建立“4321”全面关爱特殊群体体系，建设农村学校“亲情小屋”，建立留守学生台账和档案，实行动态管理。“4321”即保障按政策减免教育各类费用、在校期间基本生活费用和交通费用、基本医疗保险费用“4项保障”，市级信息库管理、学校教育管理、社会“爱心妈妈”管理“3项管理”，“2对1跟踪帮扶”（班主任+科任教师或学生结对帮扶1名贫困学生），实现“教育脱贫不落一生”的一个目标”。在全市农村学校全覆盖具有视频通话、综合性學習功能的“亲情小屋”134所，聘请60名“爱心妈妈”对留守儿童进行生活引导、学业辅导和心理疏导。

宣传到位。推行“电话预约、政策宣讲、收集佐证、记入手册”四步工作法，发动各校分组安排教师进村入户宣传政策，将《恩施市精准扶贫精准脱贫应知应会及惠民政策一百问》、教育资助明白卡、致家长一封信等教育扶贫宣传材料送到贫困户手中，及时收集在校生受资助信息和相关佐证，并及时反馈到村（社区），确保不漏一生。

创新到位。以龙凤镇为试点，创新开展“三大带三小”，即大校带小校，打造同体学校；大课连小课，建设同步课堂；大手牵小手，创立同心家园。以教育信息化建设为抓手，整合“同步教室”“教学点网校”资源，开设互联网校校通、优质资源班班通、网络學習空间人人通，让城乡孩子共享优质教育资源。

监管到位。成立“发展教育脱贫一批”大数据监管台，市教育局抽调业务骨干负责大数据收集、比对、录入、上报等工作。每学期贫困生资助资金发放前，都要对拟资助对象进行比对确认，将“事后执纪问责”变为“事前监督预防”，为教育脱贫提供保障。

“三个保障”全力补短板，确保扶贫战果稳固提升

坚持抓好项目建设、队伍建设和教育扶智台建设，促进教育事业可持续发展。

项目保障。大力实施“改薄”项目建设，让贫困家庭孩子不仅有学上，而且上好学。实行一个项目有一名局领导分管，乡镇明确一名领导主管，列出任务清单，一月一汇报，一季度一汇总，查找问题，补齐短板，严格落实责任追究制，确保项目建设有序推进。

队伍保障。加强教师队伍建设，让贫困家庭孩子不仅学有所教，而且学有优教。通过完善农村边远学校教师补充机制、全面实施农村教师培训工程、积极开展“精准帮教”活动，全方位、立体式提升教师队伍素养，激活教育的“一池春水”。

台保障。搭建“教育扶智”台，让教育扶贫政策落实有保障。每年初，市教育局召开协调会，确定资金分配计划，建立统筹资金项目库，编制统筹资金项目实施方案，为落实教育扶贫政策提供资金保障。每季度召开一次联席会议，听取责任单位汇报项目落实情况及存在问题，总结前一阶段工作，部署下一阶段工作。建立整合资金项目库，按照“专人、专账、专户“原则，严把资金审批关、资金拨付关和资金使用关。对改善办学条件的项目，按工程进度拨付资金，竣工验收实行专项审计；贫困生资助项目，由市扶贫办、市民政局、市教育局联合审核学生申请，精准识别资助对象并公示无异议后，再报市财政局拨付资金，确保扶贫资金规范管理、安全使用。