来源网络，仅供参考，走进我市危旧房棚户区改造工程建设现场，紧锣密鼓的拆迁场景、热火朝天的建筑工地、笑逐颜开即将搬入新家的居民……巴中大地正如火如荼地上演着危旧房棚户区改造工程建设的大戏。

年来，市委、市政府顺应群众期盼，把城市危旧房和棚户区改造作为重大民生工程、发展工程，高品质实施城市危旧房和棚户区改造。截至底，全市累计实施危旧房棚户区改造项目190个7.48万户，建筑面积675万余方米；建成棚改项目36个，16500户棚户区改造居民入住新居。

棚改工程圆老百姓“安居梦”

在和煦的春光里，凭栏远眺即将竣工的安置还房，成了巴州区回风街道办事处回风社区老人张彦国最惬意的事。

2013年，我市实施回风北路棚户区改造项目，张彦国原来狭小低矮的房屋被拆迁，根据协议，他在安置区内有一套120米的大房子。

回风北路棚户区改造项目首段安置还房主体建设已完工，计划年内交付使用。“我儿子结婚急着用房，我想交房后就赶紧装修，争取年内能将儿媳妇迎进家门。”张彦国兴高采烈地说。

从结婚那天起，张彦国就搬进了棚户区，一住就将40年。十几方米小房挤着老父亲、闺女、儿子儿媳、孙女和他们老两口，房子因年久失修已成危房。“遇到下雨天，外面下大雨里面下小雨。”

为让棚户区居民共享改革发展成果，我市把危旧房棚户区改造作为加快推进新型城镇化的重大举措，成立了由市长为组长，市级相关部门主要负责人为成员的棚户区改造领导机构。一批批项目相继落地，一道道难题有力破解，一个个棚改高品质社区闪亮呈现。计划用五年时间，投入400多亿元，改造危旧房棚户区16.5万户，解决40多万群众的安居问题，努力走出一条后发展地区危旧棚户区改造的新路子。

截至底，全市累计实施危旧房棚户区改造项目190个7.48万户，建筑面积675万余方米；建成棚改项目36个，16500户棚改居民入住新居。，全市新开工棚户区改造33216户，基本建成19456套，竣工13361套。棚改总量居全省第一。

“三高”规划成就“品质”工程

建设中的回风北路棚户区改造项目同时又是全市环境治理项目，目前建成回风主干道4.08千米，打造沿河园林景观带3.2千米，增加绿地面积30.7万方米,沿河污染得到有效治理，巴城饮用水源得到净化和保护。

“棚改不仅仅是盖房子，我们要将城市发展、环境打造、宜居功能区建设等统筹起来考虑。每一个棚改项目，都坚持高起点定位、高品质规划、高标准实施。”市住房和城乡建设局局长向诚明说。

坚持高起点定位。我市以建设秦巴山片区中心城市为目标，把危旧房和棚户区改造作为新型城镇化的重要内容，作为重大的民生工程、发展工程，突出“产城一体”、生态文明理念，以打造城市综合体为重点，实现城市形态、业态、文态、生态同步提升，经济、社会、文化、环境效益有机统一。

坚持高品质规划。我市按照新型城镇化发展规划和“全域巴中”规划，立足“改善住居条件、完善城市功能、提升城市品质、优化发展环境、发展区域经济”，聘请知名规划设计单位按照“50年不落后、100年不遗憾”的建设理念，对7个片区危旧房和棚户区改造进行高品质规划，做到改造与保护并重、局部与整体和谐、现代文明与历史文脉融合。

坚持高标准实施。我市坚持改造项目精细化设计、精细化实施、精细化管理，引进知名度高、有实力的城市开发商实施改造开发。围绕建设“现代森林公园城市”和“文明、品质、”总体要求，将危旧房和棚户区改造与“五创联动”、“五治三化”结合，高品位打造一批城市新区、街区、精品小区，实现改造一片、提升一片、带动一片。

连片开发完善城市功能

走过巴城后河桥，财富广场的喷泉总会让人精神为之一振，广场后面的高层商业写字楼，在短短的一年多时间里，已经拔地而起。

财富广场建设是巴城莲花嘴片区棚户区改造项目的建设内容之一。该棚改项目实行市场带动模式，在拆迁时，由拆迁户优先选择住房和商业用房，其余部分再进行商业销售；同时先建还房，后进行商业开发，得到了群众的大力支持。该项目安置还房和城市综合体开发互为补充，集中连片开发让城市功能更加完善，市民生活更加方便，生活品质更有保障。

年来，我市将危旧房和棚户区改造与完善老城区功能相结合，实施巴城老城区“治堵保畅”工程，集中拆迁改造老城区4处，新建一批城市道路、桥梁和隧道，通过建路网、布骨架、开通道，有效拓展了旧城空间、缓解了交通拥堵和设施不配套问题；将城市危旧房和棚户区改造与城市拓展区开发相结合，加快中心城区四向拓展，拉开框架，做大体量；将城市危旧房和棚户区改造与新区建设相结合，全市通过新区带动4片城市危旧房和棚户区整体拆迁改造，面积达91.2万方米，受益群众2万余户；将城市危旧房和棚户区改造与产业园区建设相结合，通过南龛文化产业园、盘兴物流园、中国西部国际商贸城、巴中经开区等产业园建设，带动改造危旧房和棚户区面积100多万方米，实施企业“退城入园”，全市实施工矿企业棚户区改造6个，面积达12万方米。

在做好群众“安居工程”的基础上，我市着眼城市功能、住居环境和城市品质的提升，精心策划实施市中心城区连片改造开发，建设了回风、后河、中坝、望王山等多个城市综合体，助推城市升级及产业发展。县区城市综合体打造也形成了齐头并进的格局。

"三个统筹"打造宜居之地

宽阔的街道、葱茏的绿化、繁华的商业街区，以及配套的学校、医院……每天感受着周围的明显变化，家住巴城中坝的市民吕英喜不自禁，再过一段时间，她就将搬入宽敞明亮的中坝安置小区生活了。

三年前，吕英还住在低矮的棚户区里。中坝原是巴城最大的城中村，地势低洼，房屋安全隐患突出，群众改造愿望迫切。

2013年，我市实施中坝棚户区改造项目，项目占地1000亩，拆迁1650户21.6万方米，总投资6.23亿元。目前，已完成主体建设13.94万方米，改造了1.2千米的滨河路、河堤等市政设施。同时，项目腾出土地800余亩，引进中交集团进行开发建设，有效推动了新型城镇化进程。

就如中坝棚户区改造项目一样，我市在实施棚户区改造项目中，始终坚持以“三个统筹”为抓手，将危旧房棚户区改造“一篇文章”做成惠民生、带城建、促产业、兴旅游、强生态“五篇文章”，最大限度释放改造综合效应。

统筹公共服务，打造新型社区。坚持棚改项目与商品房小区同等标准，注重教育、医疗、文化、体育、养老等公共服务设施配套，健全社区服务体系，探索推进居民自治机制，使广大棚户区群众过上便利、安全、舒适的社区生活。

统筹产业布局，提升发展能力。坚持民生优先，既建“城”更造“市”，着力培育壮大城市业态，解决市民就业问题。在棚改项目中优先安排商业设施，重点打造城市综合体、商业街区、邻里中心，大力发展商贸流通、餐饮、旅游、文化、娱乐等产业。

统筹素质提升，塑造文明新风尚。危旧房棚户区改造不仅改出了群众居所新风貌，也改出了市民文明新风尚。通过文明细胞创建和“新市民、新生活、新素质”系列提升活动的开展，巴中正由文明城市向城市文明快步迈进。