(1)打破身份和户籍限制，年满16周岁以上至法定退休年龄内的灵活就业人员，可自愿申请参加企业职工基本养老保险。(2)新农保、城居保和职工养老保险制度衔接破冰，允许基本养老保险制度转移衔接。(3)扶持小微企业发展，大幅度降低参加企业职工养老保险的单位和个体人员的缴费基数下限，从起最低仅为全省城镇非私营单位在岗职工均工资的40%。(4)制定参加企业职工养老保险但未达到领取基本养老金条件的在职职工和个体参保人员因病或非因公死亡的发放丧葬补助金、抚恤金和个人账户储存额的过渡办法。