根据小编的调查，广州将在3年内进一步完善和创新社会保障体系。昨日的市府发布会上，《广州市完善和创新社会保障体系总体方案及配套子方案》(下简称《方案》)首次亮相，明确到将基本实现省内、泛珠三角地区就医即时结算;加大保障房供给力度，住房公积金增值收益全部用于公租房建设等。

　　市人社局副局长陈敏表示，该方案的实施时间为2015~，《方案》由完善和创新社会保障体系总体方案与4个配套方案组成，共提出67项任务。

　　公积金增值收益

用于公租房建设

　　在保障房方面，《方案》提出，完善以公共租赁住房为主的保障性住房供应体系。建立住房保障准入标准动态调整机制，收入标准参照城镇居民人均可支配收入的60%左右确定，重点解决城镇户籍低收入家庭住房困难问题;鼓励产业园区、工业园区、社会组织和用人单位出资建设公寓型公租房，多渠道改善异地务工人员的居住条件。

　　加大财政投入力度，将不低于13%的土地出让净收益用于公租房建设，住房公积金增值收益在提取贷款风险准备金和管理费用后，全部用于公租房建设;积极争取中央、省补贴资金，探索通过商业贷款、保障性住房股权依托基金、发行企业债券等渠道引入社会资金推进公租房建设。

养老保险

　　《方案》提出，要进一步完善企业职工基本养老保险制度，力争3年内将现行两个不同的单位缴费比例(20%和12%)统一到合理的水。

3年内国有集体单位和非公有制单位缴费比例统一

　　目前广州市养老保险单位缴费比例不统一，国有集体单位按工资总额20%缴费，非公有制单位按工资总额12%缴费。该差异不利于企业的公竞争和本地人员的就业，也不利于执行目前实施的养老保险关系跨省转移接续办法。针对这一问题，《方案》提出力争3年内将现行两个不同的单位缴费比例(20%和12%)统一到合理的水。

　　《方案》中还提出，要修订完善农转居人员基本养老保险办法，进一步提高农转居人员基本养老保险待遇水。

　　根据省的规定，进一步完善我市城乡居民养老保险办法，建立城乡居民基础养老金正常调整机制，逐步提高城乡居民基础养老金水，健全多缴多得的缴费机制，完善城乡居民养老保险缴费激励政策，以政府补贴最高金额为上限，鼓励参保人持续缴费。

医疗保险

　　《方案》提出，逐步扩大医疗保险信息系统联网范围，到基本实现省内、泛珠三角地区就医即时结算，形成异地就医协作体系。

　　整合城镇居民医疗保险和新型农村合作医疗，建立城乡居民医疗保险制度。

　　明年省内、泛珠三角地区异地就医基本实现即时结算

　　《方案》提出，基本实现省内、泛珠三角地区就医即时结算，形成异地就医协作体系。

　　事实上，广州一直在持续推动异地就医协作体系的建设。随着泛珠地区经济往来频繁，异地就医报销难、医疗费用垫付多等问题凸显。6月，广州牵头协调海南省、湖南省、云南省及南昌市、长沙市、南宁市、成都市、福州市等3省5市签订了《泛珠三角部分省及省会城市社会医疗保险异地就医即时结算合作框架协议》，共同打造泛珠三角异地就医即时结算网络。

　　8月，广州与南昌试点联网运行启动。截至去年年底，广州已分别与海南省、云南省、南昌市、福州市建立了相关合作。

　　陈敏介绍，不同于以往点对点的合作，泛珠三角异地就医即时结算项目是一个开放的网络。在泛珠地区异地就医即时结算开通后，参保人在基本医疗保险参保所在地办理一张异地就医卡，到异地医保定点医院就医时，凭借身份证和异地就医卡便可办理即时结算，避免了异地报销的繁琐程序。

　　同时，参保人员异地就医时的就医流程、入院登记、审核结算等就医管理将按就医地相关规定执行，基本医疗保险待遇及费用支付标准按参保地相关规定执行。据悉，这一体系将惠及合作区域内1亿多名参保群众。

社保基金

　　《方案》明确，以推进符合条件的国有企业依法依规建立企业年金为先导，积极鼓励和推动各类用人单位为劳动者建立企业年金。

广州110亿元入市养老金发展良好

　　陈敏表示，企业年金是养老的三大支柱之一，“我们接下来会有具体的措施引导员工参加企业年金的工作。至于有哪些商业保险公司可以参与企业年金的运作，经国家人社部认证的名单在网站上有发布，可以查询。”

　　与此同时，《方案》提出要建立城乡居民大病保险制度，研究探索引入商业保险机构承办相关业务。

　　陈敏透露，在社保基金的增值保值方面，只能按照国家规定，主要采取定期存款和购买国债的方式。他同时透露，按照省政府的要求，广州参与了由省政府组织的养老金入市投资运营，“在全省入市的1000亿元中，广州占了110亿元。目前情况比较良好，整个资金发展还是不错的。”