农村养老保险，是指以农村非城镇户籍的居民为保险对象的养老保险制度。农村养老保险的基本原则是：保障水与农村生产力发展和各方面承受能力相适应；养老保险与家庭赡养、土地保障以及社会救助等形式相结合；权利与义务相对等；效率优先，兼顾公；自我保障为主，集体（含乡镇企业、事业单位）调剂为辅，国家给予政策扶持；政府组织与农民自愿相结合。

天水市社会保险事业管理中心工作人员史建刚说：“社会养老保险现有城乡居民基本养老保险、城镇职工养老保险、机关事业单位养老保险三个险种，此次省政府、市政府出台的《建立城乡居民基本养老保险待遇确定和基础养老金正常调整机制的实施意见》只针对城乡居民基本养老保险。”

同时，还明确了要加发缴费年限养老金，正常缴费超过15年，每超1年，在待遇确定时每月加发2元缴费年限养老金，这就要鼓励城乡居民早参保、长缴费，实现“长缴多得”。参保人员缴费为逐年缴费，自主选择当年缴费档次，目前有200-3000共13个缴费档次。

天水市社会保险事业管理中心工作人员史建刚说："增加了2500、3000两个缴费档次。这就为经济条件较好的居民提供了更高档次的选择，保证参保人员在有能力的情况下“多缴多得”。调整了缴费补贴标准。对每年按时缴费的，省级财政相应地对2000、2500、3000元三个档次进行调整。这就更好地激励参保人员选择更高档次缴费。"

此次城乡居民基本养老保险还建立了“两个机制”目的是按“兜底线、织密网、建机制”的要求，建立和完善待遇确定、基础养老金调整、缴费档次调整、缴费补贴调整、基金保值增值等五个方面的工作机制。在我市的太京镇社保办事大厅，记者了解到，对贫困人员政府还实行了兜底线的帮扶政策。

秦州区太京镇劳动保障事务所所长马亚芳说：“对建档立卡贫困人口、一二类低保对象、特困人员、重度残疾人、计划生育“两证户”等困难群体保留了最低100元的缴费档次，减轻贫困人员的缴费压力。由政府为以上五类人员代缴全部或部分最低档次养老保险费，以保证贫困人员老有所养，助力打赢脱贫攻坚战。”