农村养老保险，是指以农村非城镇户籍的居民为保险对象的养老保险制度。农村养老保险的基本原则是：保障水与农村生产力发展和各方面承受能力相适应；养老保险与家庭赡养、土地保障以及社会救助等形式相结合；权利与义务相对等；效率优先，兼顾公；自我保障为主，集体（含乡镇企业、事业单位）调剂为辅，国家给予政策扶持；政府组织与农民自愿相结合。

调整内容一：允许60周岁以上未参保人员参加城乡居民基本养老保险

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根据全民参保计划的要求，为如期实现社会保险法定人群全覆盖目标，2020年底前，允许城乡居民基本养老保险（含原新型农村社会养老保险、城镇居民社会养老保险）制度实施时未满60周岁、现已超过60周岁、但目前尚未参保的具有我市户籍的人员，补办城乡居民基本养老保险参保登记手续，补缴保费（不享受政府补贴），从符合待遇领取条件的次月起领取养老金，以确保老年城乡居民应保尽保、应发尽发，共享经济社会发展成果。

调整内容二：简化缴费档次，提高补贴标准。

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从1月起，全市城乡居民基本养老保险缴费档次和缴费补贴标准将由原来的20档调整为12档，调整后的缴费档次和补贴标准分别为（括号内为缴费补贴）：200元（40元）、300元（50元）、400元（60元）、500元（70元）、600元（80元）、700元（90元）、800元（100元）、1000元（120元）、1500元（140元）、2000元（160元）、2500元（180元）、3000元（200元）。

对2018年底以前选择原最低缴费档次（100元）的人员，将其缴费档次（含特殊缴费群体对应的代缴档次）统一调整为200元；对原缴费档次高于200元且该档次已取消的，统一调整为离原档次最且较低的档次。同时，缴费档次调整后，缴费补贴也相应变更。

通过此次城乡居民基本养老保险政策调整，一是完善了参保政策，允许60周岁以上未参保人员参加城乡居民基本养老保险；二是调整了缴费档次和补贴标准，增加个人账户资金积累；三是建立了“二个机制”，明确了城乡居民基本养老保险待遇确定和基础养老金正常调整机制，完善了城乡居民基本养老保险制度。