布的一份报告建议，改革退休年龄前应该实现养老保险制度的并轨：2015至2017年实现基本养老保险制度的并轨，2018年开始延迟退休年龄。

　　报告称 2045年男女退休年龄可达65岁

　　中国社科院日发布的这份《全面深化改革二十论》指出，中国延迟退休年龄已经势在必行，但是，改革退休年龄前应该实现养老保险制度的并轨。

　　对于改革的时间表，这份报告建议，2015至2017年实现机关事业单位人员退休金制度和城镇职工基本养老保险制度的并轨，2018年开始延迟退休年龄。

　　值得一提的是，报告建议，未来中国退休年龄将有两类：一是职工养老保险的养老金领取年龄，二是居民养老保险的领取年龄。

　　其中，对于职工养老保险的退休年龄改革方案，报告建议：第一步，2017年完成制度并轨时，取消女干部和女工人的身份区别，将职工养老保险的女性退休年龄统一规定为55岁。为了减小对女性工人的影响，可以规定在一定的时期内，女性工人可保留选择按照旧制度退休的权利。第二步，从2018年开始，女性退休年龄每3年延迟1岁，男性退休年龄每6年延迟1岁，直至2045年都可达到65岁。

　　对于居民养老保险的退休年龄改革方案。这份报告建议，居民养老保险的男性退休年龄目前和职工养老保险的男性退休年龄相同，女性退休年龄(60岁)则比职工养老保险的女性养老保险(50岁或55岁)更高，可以等待职工养老保险的女性退休年龄延迟至60岁时再与其同步延迟。建议从2033年开始每3年延迟1岁，直至2045年完成。

　　若提前退休，养老金将降低

　　调查显示，九成受访者反对延迟退休，其余人认为，为缓解劳动力人口下降，降低子女赡养负担，可以延迟退休。 大部分受访者赞同渐进式延迟退休政策，即规定退休年龄的区间，征求个人意见，自愿退休。

　　社科院的报告称，为了尊重人们对退休年龄的选择权并减少改革的阻力，建议以法定退休年龄为基准，规定人们可提前5年退休，但养老金标准将比按照法定退休有所下降;也可以高于法定退休年龄退休，养老金标准可适当提高。

　　同时，弹性退休年龄设计还可以引入新旧制度之间选择的弹性，即可以设立一个过渡期(如10年)，允许人们在此时期内在新旧两种制度之间进行选择，为人们提供一定的趋利避害的机会，从而减小改革的阻力